Consiliul Local Constanța, intervenție rapidă pe frontul ședințelor virtuale!
Consiliul Local Constanța a inițiat o acțiune rapidă la Secția de Contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Constanța, înregistrată pe 26 septembrie 2025, în procesul ce vizează desfășurarea ședințelor online. Acțiunea a fost deschisă de fostul city manager și actual consilier local, Felicia Ovanesian, care contestă hotărârea Consiliului Local Constanța prin care a fost adoptat Regulamentul de funcționare a acestuia.
Consiliul Local a atacat în recurs hotărârea judecătorilor care a suspendat regulamentul ce reglementează organizarea ședințelor online. Dosarul va fi înaintat Curții de Apel Constanța, instanța care va lua decizia finală.
Decizia Tribunalului Constanța
În motivarea Hotărârii 1039/2025, Tribunalul Constanța a decis reluarea ședințelor cu prezență fizică, subliniind că regulamentul suspendat nu a fost motivat conform cerințelor legale. Judecătorii au afirmat că „instanța reține lipsa unei motivări în fapt reale, ci cel mult a indicării unui argument pur formal, fără legătură cu conținutul concret“.
Tribunalul a constatat că pârâtul nu a respectat formalitățile prevăzute de legea nr. 52/2003, fiind obligat să îndeplinească aceste cerințe, având în vedere că actul contestat are caracter normativ și se adresează consilierilor locali ai municipiului Constanța.
Judecătorii au concluzionat că „respectarea procedurii de adoptare a unui act administrativ reprezintă una dintre condițiile de legalitate a acestuia, iar sancțiunea ce intervine în lipsa unei astfel de condiții este nulitatea actului administrativ“. În urma acestei decizii, Tribunalul a constatat nulitatea HCLM Constanța nr. 67/2025, care reglementează organizarea și funcționarea Consiliului Local.
Contextul procesului
Dosarul cu indicativul 2553/118/2025, înregistrat pe rolul Tribunalului Constanța pe 27 mai 2025, solicită anularea și suspendarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local Constanța, adoptat în februarie 2025. HCLM Constanța nr. 67 din 28 februarie 2025 detaliază modul de desfășurare a ședințelor consiliului local și accesul publicului la acestea.
Minuta hotărârii
Minuta hotărârii din procesul ce vizează organizarea ședințelor consilierilor locali a fost următoarea:
„Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Ovanesian Felicia Nadina, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Constanţa. Admit cererea de intervenție accesorie formulată de intervenienții accesorii Florin Daniel Cocargeanu, Cătălin Florin Iacob și Edward Ilyus Nedelcu, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Municipiului Constanţa. Constată nulitatea actului administrativ constând în HCLM Constanţa nr. 67/2025, adoptată de Consiliul Local al Municipiului Constanţa. Dispune suspendarea efectelor HCLM Constanţa nr. 67/2025, adoptată de Consiliul Local al Municipiului Constanţa, până la soluționarea definitivă a cererii privind anularea acesteia, înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța sub nr. ds.2553/118/2025. Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare. Recursul se depune la Tribunalul Constanţa. Pronunțată prin punerea soluției la dispoziția părților prin mijlocirea grefei instanței, astăzi, 09.09.2025“.
Decizia Tribunalului a fost atacată în recurs de Consiliul Local Constanța, iar hotărârea Curții de Apel va influența desfășurarea ședințelor viitoare ale Consiliului Local.
