Perspectiva norvegiană asupra impozitării bogăției: oportunitatea de a lăsa unii milionari să fugă
În vila sa de pe malul lacului din orașul elvețian Lucerna, Borger Borgenhaug duce dorul nepoților săi și mirosului Mării Nordului într-o noapte limpede de vară. Tâmplarul devenit magnat imobiliar spune că acesta este prețul pe care îl plătește pentru a scăpa de impozitul pe avere majorat din Norvegia, o taxă anuală care a determinat sute de milionari să plece în străinătate. Borgenhaug a declarat că „climatul politic din Norvegia a devenit din ce în ce mai ostil față de proprietarii de afaceri”, după ce a părăsit țara scandinavă în 2022.
Impozitul pe avere din Norvegia, care datează din 1892, oferă un model cu lecții pentru țările care dezbat măsuri similare, de la Marea Britanie la Franța și Italia. Concluzia este că un impozit pe avere poate speria unii milionari, dar, dacă este stabilit la un nivel suficient de larg, veniturile pot fi totuși avantajoase.
Exodul bogaților
Impozitul pe avere a fost o problemă decisivă în alegerile din Norvegia din septembrie, care au readus Partidul Laburist la putere. Partidul a majorat impozitul și a înăsprit regulile de ieșire din țară în timpul mandatului său anterior. Persoanele fizice plătesc 1% din averea netă între 1,76 milioane și 20,7 milioane de coroane (174.000 – 2 milioane de dolari), iar începând din 2022, 1,1% peste această sumă. În 2023, 671.639 de persoane – aproximativ 12% din populație – au plătit acest impozit.
Locuințele principale beneficiază de o reducere de 75% din valoarea estimată; acțiunile și proprietățile comerciale beneficiază de o reducere de 20%. Activele din străinătate sunt incluse, dar datoriile sunt deductibile. Părăsirea Norvegiei declanșează o taxă de ieșire de 37,8% asupra câștigurilor de capital nerealizate, pentru sumele peste 3 milioane de coroane. Datele arată că 261 de rezidenți cu active de peste 10 milioane de coroane au plecat în 2022 și 254 în 2023, mai mult decât dublul ratei obișnuite înainte de majorare.
Clasamentul celor mai bogați 400 de oameni din Norvegia arată că 105 dintre aceștia locuiesc acum în străinătate sau și-au transferat averea către rude care locuiesc acolo.
Argumentele în favoarea impozitului
Susținătorii impozitului pe avere spun că acesta acționează ca un mecanism de redistribuire într-o țară care a eliminat impozitul pe moștenire în 2014. Norvegia canalizează toate veniturile din industria petrolieră și de gaze într-un fond suveran de investiții, limitând retragerile anuale la 3% din valoarea acestuia. Vice-ministrul finanțelor, Ellen Reitan, a declarat că impozitul pe avere face ca sistemul fiscal personal să fie mai progresiv decât impozitul pe venit.
Veniturile din acest impozit au crescut, situându-se acum la 0,6% din PIB. Cercetările arată că antreprenorii au suficientă lichiditate pentru a plăti, iar povara cade în mod covârșitor asupra celor mai bogați. Un alt studiu sugerează că impozitul poate stimula investițiile în capitalul uman. Norvegia rămâne una dintre cele mai egale țări din lume și ocupă un loc fruntaș în ceea ce privește ușurința de a face afaceri.
Un sondaj realizat înainte de alegerile din septembrie a arătat că 39% dintre norvegieni doreau menținerea sau majorarea impozitului pe avere, în timp ce 23% doreau o reducere și 28% solicitau abolirea acestuia.
Argumentele contra impozitului
Criticii susțin că acest model penalizează proprietatea internă și riscă să golească baza antreprenorială a Norvegiei. Knut-Erik Karlsen, un antreprenor, a afirmat că sistemul de impozitare a averii îngreunează concurența companiilor norvegiene cu cele din restul lumii. Aproximativ 40% dintre emigranți sunt proprietari de afaceri, iar cercetătoarea Christine Blandhol estimează că ultimele modificări fiscale vor reduce producția Norvegiei cu 1,3% pe termen lung.
Impozitul pe avere afectează în mod special fondatorii de start-up-uri, care plătesc impozite pe capital înainte de a obține profituri. Norvegia are unul dintre cele mai scăzute niveluri de capital de risc din Europa, iar moștenitorii pleacă adesea înainte de a prelua controlul asupra afacerilor.
Replicabilitatea modelului norvegian
Până în prezent, nicio altă țară nu a urmat calea Norvegiei. Legiuitorii francezi au renunțat la impozitul pe averile de peste 100 de milioane de euro, iar Marea Britanie nu a introdus un impozit formal pe avere. Italia își înăsprește regimul fiscal pentru străinii bogați. Norvegia este pe cale să piardă încă 150 de milionari în acest an, un exod considerabil pentru o țară cu doar 5,6 milioane de locuitori.
Economiștii sugerează că modelul norvegian arată că orice impozit implică un compromis între dimensiuni economice și politice, subliniind că lipsa unui impozit pe avere duce la o inegalitate mai mare, iar existența acestuia înseamnă mai puțin capital pentru start-up-uri.
