Primăriile pot deveni intermediari în vânzarea datoriilor cetățenilor către companii de recuperare
Primăriile ar putea începe să vândă datoriile cetățenilor către firme private de recuperare, conform unui proiect de lege lansat în dezbatere publică de Ministerul Dezvoltării pe 13 ianuarie. Amenzile, impozitele și taxele locale restante ar urma să fie transferate către executori judecătorești sau companii specializate, care vor putea percepe comisioane și profit, având dreptul să inițieze executări silite, inclusiv popriri pe salariu și blocarea conturilor.
Cesionarea unei creanțe presupune transferul dreptului de a încasa o datorie de la primărie către un alt creditor. Astfel, dacă o persoană are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide să transfere această datorie unei firme private sau unui executor judecătoresc. Odată ce datoria este transferată, contribuabilul nu mai plătește autorității locale, ci firmei care a preluat creanța. Este important de menționat că datoria nu dispare; proiectul de lege stipulează că cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul. De asemenea, în cazul amenzilor, firmele pot adăuga costuri suplimentare și o „marjă de profit” stabilită prin contract.
De ce vrea statul să apeleze la firme private
Guvernul își propune să recupereze datoriile restante mai eficient, având în vedere că multe primării nu reușesc să o facă. Prin externalizarea recuperării, se așteaptă obținerea de fonduri mai rapid și cu un efort administrativ mai mic. Acest sistem oferă un stimulent financiar firmelor de recuperare: cu cât recuperează mai mult și mai repede, cu atât câștigă mai mult.
Problemele legale și riscurile asociate
Marius Stanciu, avocat partener la Buju Stanciu & Asociații, a afirmat că mecanismul poate fi legal, dar nu este lipsit de riscuri. Executarea amenzilor contravenționale este deja reglementată, iar dreptul cetățeanului de a se apăra rămâne. În plus, el a subliniat că sintagma „marjă de profit rezonabilă” este vagă și, fără reglementări clare, ar putea duce la abuzuri, costurile pentru debitori crescând semnificativ.
Dr. Av. Radu Pavel, avocat coordonator al Societății de Avocatură Pavel, a confirmat că proiectul permite cesionarea creanțelor fiscale locale către executori sau operatori economici, dar cu respectarea unor condiții stricte. Este esențial ca contribuabilii să fie informați corect despre procesul de cesionare și implicațiile acestuia, având la dispoziție mecanisme legale pentru apărare, cum ar fi contestația la executare.
Impactul asupra cetățenilor
În practică, acest proiect transferă o parte din puterea de constrângere fiscală de la stat către operatori privați. Pentru bugetele locale, aceasta poate însemna recuperarea mai rapidă a fondurilor. Însă, pentru cetățeni, riscurile includ tratarea datoriilor fiscale ca creanțe comerciale, cu presiune, costuri suplimentare și executări accelerate. Proiectul se află în dezbatere publică și poate suferi modificări, dar, în forma actuală, cesionarea datoriilor către firme private reprezintă o schimbare semnificativă în politica fiscală locală din ultimii ani.
