Impactul noii reglementări salariale în sectorul bugetar
Noua lege a salarizării din sistemul bugetar, aflată în discuție, prevede eliminarea indemnizației de hrană și a sporului pentru condiții vătămătoare din viitoarea structură de plată. Guvernul afirmă că această reglementare este un jalon din PNRR, trebuie adoptată până în 2026 și va fi implementată etapizat, fără reduceri ale salariilor de bază.
Proiectul propune nu doar modificarea structurii salariilor, ci și schimbarea modului de calcul al veniturilor în sectorul public. Ministrul Muncii, Florin Manole, a declarat că noile grile nu vor mai fi corelate direct cu salariul minim, ci cu un indice de referință separat, pentru a decupla salarizarea bugetarilor de creșterile automate ale salariului minim. Discuțiile pe această temă sunt într-un stadiu avansat.
Premierul Ilie Bolojan a subliniat că Executivul intenționează să finalizeze noua lege a salarizării în această vară și a asigurat că nu se va reduce salariul de bază. Adoptarea legii este legată de fondurile europene, iar întârzierea acesteia ar putea afecta îndeplinirea obligațiilor asumate de România prin PNRR.
Pe lângă eliminarea indemnizației de hrană și a sporului pentru condiții vătămătoare, documentul consultat arată o reducere semnificativă a unor sporuri din sănătate și asistență socială. De exemplu, sporurile pentru personalul sanitar ar putea fi reduse la maximum 50% din salariul de bază, față de nivelurile actuale, care ajung până la 85%. Unele sporuri pentru activități desfășurate în condiții deosebite ar putea fi eliminate complet.
În prezent, indemnizația de hrană și sporul pentru condiții vătămătoare nu au dispărut complet, ci sunt limitate prin legislația actuală. Conform Legii nr. 141/2025, începând cu 2026, indemnizația de hrană de 347 de lei pe lună va fi acordată doar personalului bugetar cu salarii nete de până la 6.000 de lei inclusiv. Sporul pentru condiții periculoase sau vătămătoare a fost plafonat, începând cu 1 iulie 2025, la maximum 300 de lei brut pe lună pentru angajații din sectorul public, conform unei ordonanțe adoptate anterior. Proiectul actual al noii legi merge mai departe decât această plafonare, vizând eliminarea acestui spor din noul sistem de salarizare.
Miza politică și bugetară a noii legi este semnificativă. Autoritățile doresc să simplifice sistemul de salarizare, să reducă dependența de sporuri și să facă costurile cu personalul din sectorul public mai previzibile. Totuși, orice modificare care afectează indemnizațiile și sporurile poate genera tensiuni în sistemul bugetar, mai ales în domeniile în care aceste venituri suplimentare reprezintă o parte importantă din venitul lunar.
Până la adoptarea finală, proiectul poate suferi modificări în urma negocierilor politice și consultărilor cu sindicatele și ministerele de linie. Până la publicarea oficială a textului și intrarea sa în procedura legislativă, există un set de prevederi aflate în lucru și câteva direcții confirmate de Guvern: aplicare etapizată, decuplarea de salariul minim și rescrierea modului de tratament al sporurilor și indemnizațiilor din sistemul public.
