Decizia CCR: Nicușor Dan pierde lupta pentru reglementarea companiilor de stat
Curtea Constituțională a României (CCR) a respins miercuri, cu unanimitate de voturi, obiecția de neconstituționalitate formulată de președintele Nicușor Dan împotriva modificărilor aduse legislației privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Judecătorii au stabilit că prevederile contestate sunt conforme cu Legea fundamentală, iar decizia este definitivă și general obligatorie.
Potrivit unui comunicat al CCR, instanța a analizat atât criticile referitoare la procedura de adoptare a legii, cât și cele privind conținutul acesteia, concluzionând că actul normativ respectă prevederile Constituției. Una dintre principalele modificări contestate vizează posibilitatea decontării unor cheltuieli de reprezentare, transport, diurnă și cazare efectuate de administratorii și directorii companiilor de stat în exercitarea mandatului.
Curtea a stabilit că reglementarea distinctă a posibilității decontării acestor cheltuieli în condițiile legii nu contravine dispozițiilor constituționale. De asemenea, președintele Nicușor Dan a susținut că există diferențe semnificative între forma adoptată de Senat și cea aprobată ulterior de Camera Deputaților, ceea ce ar încălca principiul bicameralismului. Judecătorii au respins această critică, arătând că modificările introduse de Camera decizională nu schimbă scopul inițial al legii.
CCR a afirmat că includerea unor noi categorii de cheltuieli care pot fi decontate nu reprezintă o deturnare de la scopul inițial al legii, ci se leagă direct de acesta. Decontările de cheltuieli, realizate în scopul exercitării mandatelor, sunt prevăzute de lege și pot fi adoptate de forul decizional în propria procedură parlamentară de legiferare.
Judecătorii au analizat și criticile referitoare la posibilitatea ca aceste cheltuieli să fie acordate fără limite sau fără mecanisme de control. CCR a precizat că decontarea cheltuielilor nu înseamnă că acestea devin nelimitate și că vor rămâne supuse controlului autorităților competente. Agenția va continua să controleze și să autorizeze orice cheltuială care se circumscrie în totalul beneficiilor acordate într-un an de mandat.
Curtea a subliniat că stabilirea beneficiilor incluse într-un contract de mandat și definirea categoriilor de cheltuieli care pot fi decontate reprezintă o opțiune a legiuitorului. În urma deciziei Curții Constituționale, legea privind modificarea regulilor de guvernanță corporativă pentru întreprinderile publice poate avansa către procedura de promulgare.
