Nicușor Dan contestă transformarea Voluntariului în municipiu la CCR
Președintele Nicușor Dan a sesizat, joi, Curtea Constituțională în legătură cu legea care declară orașul Voluntari, județul Ilfov, municipiu. În sesizare, el a invocat lipsa unei fundamentări temeinice, date incomplete și contradictorii în documentația legislativă, precum și neîndeplinirea unor indicatori minimali obligatorii.
Dan a avertizat că schimbarea statutului ar putea duce la majorarea impozitelor locale, fără ca legea să precizeze clar când ar urma să se aplice noul regim fiscal. Sesizarea menționează că legea încalcă prevederile constituționale privind statul de drept, calitatea legii și condițiile necesare pentru declararea unui oraș ca municipiu.
Un argument major invocat este că inițiativa legislativă nu analizează suficient efectele economice și fiscale ale schimbării statutului. Conform sesizării, expunerea de motive are o singură pagină și nu prezintă impactul asupra impozitelor plătite de locuitori, bugetului local și relațiilor financiare cu bugetul de stat. Dan a afirmat că „singurul efect cert al legii este creșterea sarcinii fiscale pentru locuitorii orașului”, fără a demonstra beneficiile pe care le-ar aduce transformarea orașului în municipiu.
În 2004, un referendum local a susținut declararea orașului Voluntari ca municipiu de rang II, cu 15.800 de voturi pro din 15.927 exprimate. Nicușor Dan consideră însă că rezultatul acestui referendum nu reflectă neapărat voința actuală a populației, având în vedere schimbările demografice semnificative. De asemenea, el a adus în discuție un referendum din 2009, în care locuitorii au fost consultați cu privire la transformarea Voluntariului în Sectorul 7 al Bucureștiului, unde 78% dintre participanți au susținut această variantă. Acest referendum nu este menționat în documentația care a însoțit legea.
În plus, președintele a ridicat probleme legate de neconcordanțele în datele folosite pentru justificarea schimbării statutului. Printre acestea se numără lipsa unui depozit controlat de deșeuri, un indicator necesar pentru statutul de municipiu. Fișa orașului Voluntari menționează că localitatea nu îndeplinește acest criteriu, iar avizul tehnic favorabil din 2004 a confirmat că orașul îndeplinea doar „majoritatea” indicatorilor necesari. De asemenea, Consiliul Economic și Social a emis un aviz negativ asupra propunerii legislative, subliniind lipsa unui spital public și faptul că referendumul din 2004 este prea vechi pentru a reflecta voința actuală a populației.
Nicușor Dan contestă și formularea articolului care prevede modificarea „în mod corespunzător” a anexelor unor legi privind organizarea administrativă și ierarhizarea localităților, considerând că textul nu precizează suficient de clar modificările necesare. De asemenea, legea nu include norme tranzitorii și nu stabilește o dată de intrare în vigoare a noului statut, inclusiv în ceea ce privește impozitele locale. Această lipsă de claritate ar putea genera interpretări diferite și aplicări arbitrare ale regimului fiscal, afectând capacitatea contribuabililor de a anticipa obligațiile fiscale.
Nicușor Dan solicită Curții Constituționale să admită sesizarea și să constate neconstituționalitatea Legii privind declararea ca municipiu a orașului Voluntari. Senatul a adoptat, pe 21 septembrie, în calitate de for decizional, proiectul de lege cu 91 de voturi pentru, 14 împotrivă și 3 abțineri.
