Sentință surprinzătoare a judecătorilor constănțeni: un teren din apropierea plajei Modern ar putea deveni domeniu public dacă se confirmă legătura cu faleza mării
Judecătorii de la Curtea de Apel Constanța au pronunțat o hotărâre surprinzătoare într-un proces în care Apele Române revendică un teren situat lângă Plaja Modern, considerat de instanță parte a falezei litoralului românesc. Instanța a decis că, dacă se dovedește că terenul face parte din faleza mării, acesta aparține de drept domeniului public al Statului Român, indiferent de statutul său de inventariere.
În motivarea hotărârii, judecătorii au precizat că „dacă se dovedește că un anumit teren face parte din faleza mării, el aparține de drept domeniului public al Statului, fiind dobândit de acesta prin lege, indiferent dacă a fost inventariat sau nu”. De asemenea, Curtea a subliniat că ANAR are calitatea procesuală necesară pentru a revendica terenul care aparține Statului Român, respingând excepția lipsei calității procesuale active a Apelor Române.
Judecătorii au argumentat că, dacă legea nu ar putea constitui titlul de proprietate al Statului asupra falezei, s-ar ajunge la concluzia absurdă că nici nu ar putea exista vreun titlu de proprietate. „O consecință logică a faptului că inventarierea unui bun ca făcând parte din domeniul public al statului nu constituie dovada proprietății publice este că nici absența inventarierii nu împiedică dovedirea existenței dreptului de proprietate publică”, au explicat aceștia.
Hotărârea 172/2026 a Curții de Apel Constanța a decis ca un teren de aproximativ 2.500 mp, situat pe strada Mihai Eminescu, să revină în proprietatea Statului Român și în administrarea Apelor Române, reconfirmând acțiunea în revendicare formulată de ANAR-ABADL. Terenul este considerat taluzul Mării Negre, iar instanța a stabilit că amenajarea antropică a falezei nu a schimbat originea sa geologică, rămânând un mal abrupt format prin acțiunea erozivă a mării.
Decizia Curții de Apel poate fi atacată prin recurs, iar dosarul va fi înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru o decizie definitivă. Procesul vizează o suprafață de 2.425 mp de pe strada Mihai Eminescu, iar proprietarul actual, Christos Panopoulos, a invocat o excepție de neconstituționalitate, care a fost admisă de Curtea de Apel, sesizând astfel Curtea Constituțională.
Instanța a arătat că „rezultă astfel că s-a dovedit existența dreptului de proprietate publică al Statului” și că terenul revendicat, situat în apropierea Plajei Modern, nu a fost în proprietatea unui particular înainte de 1991. Judecătorii au concluzionat că dreptul de proprietate publică al Statului, dobândit prin lege, este preferabil oricărei revendicări particulare.
În primă instanță, Tribunalul Constanța a admis acțiunea în revendicare formulată de Apele Române, obligând dezvoltatorul imobiliar grec să lase terenul „în deplină proprietate și liniștită posesie” în patrimoniul public al Statului Român. Aceasta a inclus și rectificarea cărții funciare a imobilului, radiind dreptul de proprietate al dezvoltatorului.
Hotărârea pronunțată de Tribunal a fost atacată în apel, iar Curtea de Apel a menținut decizia inițială, subliniind caracteristicile geomorfologice ale terenului ca fiind parte a falezei. Instanța a afirmat că terenul revendicat corespunde definițiilor legale pentru faleză și că dreptul de proprietate al Statului este garantat de Constituție.
Acum, rămâne de văzut dacă decizia Curții de Apel va fi contestată în recurs, caz în care acesta va ajunge la judecătorii de la Înalta Curte de Casație și Justiție.
