Comisia Europeană interzice companiilor chineze accesul la licitațiile UE pentru echipamente medicale
Comisia Europeană a decis să excludă întreprinderile chineze de la achizițiile publice ale UE pentru dispozitive medicale care depășesc 5 milioane euro. Această măsură urmează concluziile primei anchete din cadrul Instrumentului pentru achiziții publice internaționale (IPI) și impune o limitare de maximum 50% din factorii de producție din China pentru ofertele câștigătoare. Această acțiune este considerată proporțională cu barierele existente în China și asigură disponibilitatea tuturor dispozitivelor medicale necesare pentru sistemul de sănătate al UE.
Vor exista excepții în cazurile în care nu există furnizori alternativi. Măsurile adoptate sunt în conformitate cu obligațiile internaționale ale UE, incluzând angajamentele în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), având în vedere că UE nu are obligații obligatorii în materie de achiziții publice față de China.
Scopul acestei măsuri este de a stimula China să înceteze discriminarea împotriva întreprinderilor din UE și a dispozitivelor medicale fabricate în UE, asigurând un tratament echitabil pentru întreprinderile din UE, similar cu cel acordat de UE întreprinderilor și produselor chineze. Aceasta reprezintă un răspuns la excluderea prelungită a dispozitivelor medicale fabricate în UE din contractele guvernamentale din China.
Achizițiile publice globale, evaluată la peste 11 mii de miliarde EUR pe an, reprezintă o oportunitate semnificativă pentru întreprinderile europene. Piața achizițiilor publice din UE rămâne una dintre cele mai deschise din lume, totuși, exporturile chineze de dispozitive medicale către UE au crescut de două ori între 2015 și 2023. În contrast, China a impus bariere juridice și administrative considerabile și recurente în calea pieței sale de achiziții publice.
Conform unui raport din 2025 al Comisiei Europene, 87% din contractele de achiziții publice de dispozitive medicale din China au fost supuse unor măsuri și practici discriminatorii împotriva dispozitivelor medicale fabricate în UE și a furnizorilor din UE. Raportul a fost rezultatul primei investigații a Comisiei în temeiul Regulamentului IPI, demarată pe 24 aprilie 2024.
Comisia Europeană a semnalat în repetate rânduri aceste probleme autorităților chineze, căutând soluții constructive și echitabile pentru a permite întreprinderilor din UE acces pe piața chineză în condiții comparabile cu cele de care beneficiază întreprinderile chineze în UE. Cu toate acestea, China nu a oferit până în prezent angajamente specifice pentru a aborda măsurile și practicile discriminatorii identificate.
Comisia Europeană își reafirmă angajamentul față de dialog și este pregătită să intensifice contactele cu autoritățile chineze pentru a aborda această discriminare. Instrumentul IPI este destinat să stimuleze schimbări pozitive și să creeze o pârghie pentru un acces mai echitabil. În cazul în care China propune soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare care să abordeze eficient preocupările identificate, cadrul IPI permite suspendarea sau retragerea măsurilor.
