Nicușor Dan contestă o nouă lege privind regimul religios la CCR
Președintele Nicușor Dan a sesizat Curtea Constituțională (CCR) în legătură cu o lege propusă de deputatul Silviu Vexler, care modifică și completează Legea 489/2006 privind libertatea religioasă și regimul general al cultelor. Legea în cauză introduce sancțiuni pentru exercitarea fără drept a profesiei de preot, rabin, imam, precum și a altor funcții clericale sau monahale, la solicitarea cultelor.
Textul sesizării a fost publicat pe site-ul Senatului, iar legea contestată a fost transmisă președintelui României pentru promulgare pe 28 iunie 2025. Modificările introduc două articole noi în Legea 489/2006:
- Articolul 23, alineatul (4): „Exercitarea fără drept a atribuțiilor de preot, rabin, imam sau a altor funcții clericale ori monahale, asimilate cu acestea, constituie infracțiune și se pedepsește potrivit Legii nr. 286/2009 privind Codul penal.”
- Articolul 29, alineatul (11): „Cultele au dreptul exclusiv asupra modalităților religioase de cinstire a persoanelor canonizate, beatificate, sanctificate sau recunoscute ca simboluri identitare proprii.”
În opinia lui Nicușor Dan, modificarea legislativă a fost adoptată cu încălcarea unor principii constituționale, inclusiv art. 1 alin. (5) și art. 76 alin. (1) coroborat cu art. 73 alin. (3) lit. h) din Constituție. De asemenea, legea ar încălca și art. 147 alin. (4) din Constituție și art. 7 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului prin stabilirea conținutului constitutiv al unei infracțiuni prin acte infralegale.
Legea extinde sfera subiectului activ al infracțiunii, incluzând noi categorii precum „rabin” sau „imam”, dar și sintagma „alte funcții clericale sau monahale asimilate cu acestea”. Nicușor Dan susține că aceasta creează posibilitatea ca Secretariatul de Stat pentru Culte să stabilească, la cererea cultelor, alte funcții clericale sau monahale asimilate, ceea ce contravine standardelor legale de calitate.
Critica președintelui se bazează și pe faptul că enumerarea funcțiilor clericale și monahale este incompletă. El a subliniat că, în România, există 18 culte religioase recunoscute, fiecare având propriile titulaturi specifice, cum ar fi muftiu pentru cultul musulman sau bătrân pentru Martorii lui Iehova.
Nicușor Dan a argumentat că aceste titulaturi ar trebui să fie incluse în definiția funcțiilor clericale și monahale a căror exercitare fără drept constituie infracțiune, conform prevederilor legale. De asemenea, a subliniat că atribuțiile specifice acestor funcții nu sunt de obicei stabilite prin lege, ci prin statutele și codurile canonice ale cultelor.
Un alt punct criticat de președinte se referă la dreptul exclusiv al cultelor asupra modalităților religioase de cinstire a anumitor persoane, ceea ce ar putea încălca libertatea religioasă și exercițiul libertății de exprimare.
