CCR analizează astăzi solicitarea ÎCCJ referitoare la proiectul de lege pentru pensiile judecătorilor
Curtea Constituțională dezbate, miercuri, sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiției (ÎCCJ) în legătură cu noul proiect al Guvernului Bolojan privind reforma pensiilor magistraților și condițiile de pensionare ale acestora. Judecătorii ÎCCJ susțin că legea „discriminează magistrații față de alte categorii de beneficiari de pensii de serviciu, încalcă brutal independența justiției și elimină de facto pensia de serviciu pentru magistrați”. Ședința CCR începe la ora 10:00.
Magistrații au fost convocați de președintele instanței supreme, Lia Savonea, pentru a-și exprima poziția în cadrul Secțiilor Unite, în legătură cu noul proiect al pensiilor speciale de care beneficiază judecătorii și procurorii. Toți cei 102 judecători prezenți la ședință au votat pentru sesizarea CCR.
Purtătorul de cuvânt al instanței supreme, Victor Alistar, a explicat că, în opinia judecătorilor, legea a fost construită „pe o realitate contrafactuală” și lipsesc orice fel de date care să arate impactul economic al aplicării acestui act normativ. „Analiza a reliefat următoarele aspecte care fac soluția normativă incompatibilă cu regulile Constituției. Motivele de neconstituționalitate extrinseci: caracterul de urgență al proiectului nu a fost demonstrat sau a fost construit pe o realitate contrafactuală. Invocarea condiționalităților jalonului 215 din PNRR a fost scoasă din context”, a precizat Alistar.
Printre motivele de neconstituționalitate intrinseci, Alistar a enumerat neclaritatea și imprevizibilitatea legii. „Legea încalcă obligațiile constituționale de claritate a reglementării pentru asigurarea previzibilității și predictibilității consacrate de articolul 1, aliniatele 3 și 5 din Constituția României. Legea utilizează termeni juridici inexistenți în fondul normativ și nedefiniți în conținutul propunerii normative, creând neclaritate și imprevizibilitate”, a detaliat el.
Judecătorii acuză că sunt discriminați față de alte categorii profesionale. CCR susține că proiectul îi discriminează pe magistrați în raport cu alte categorii care beneficiază de pensii speciale. „Legea afectează principiul securității raporturilor juridice, creând modificări abrupte ale statutului magistratului fără o tranziție reală. Aproximativ 66% dintre magistrații în funcție vor avea o creștere bruscă a vârstei de pensionare”, a explicat Alistar.
Ulterior, comunicatul de presă al instanței supreme a evidențiat că această lege este neconstituțională deoarece: discriminează magistrații față de alte categorii de beneficiari de pensii de serviciu; încalcă brutal independența justiției; elimină de facto pensia de serviciu pentru magistrați; încalcă standardele internaționale stabilite prin jurisprudența CJUE și CEDO; utilizează termeni ambigui și neclari.
Judecătorii subliniază că legea „anulează de facto pensiile de serviciu, creând pentru magistrații care nu îndeplinesc condițiile de pensionare o reducere până la anulare a caracterului pensiei de serviciu”. Legea încalcă independența justiției conform standardelor stabilite de CJUE, CEDO și CCR, precum și deciziile anterioare ale CCR.
De asemenea, judecătorii consideră că legea atacată creează un regim juridic dezavantajos și discriminatoriu pentru magistrați în privința dreptului lor la pensie, comparativ cu alte categorii profesionale. Expunerea de motive a proiectului de lege nu conține fundamentări bazate pe cifre în legătură cu impactul financiar al noii reglementări.
În sistemul pensiilor de serviciu, din totalul de peste 200.000 de beneficiari, 90% aparțin sistemului de apărare și ordine publică, iar peste 10.000 aparțin celorlalte categorii profesionale, inclusiv magistrați. Bugetul necesar pentru plata pensiilor de serviciu a fost de 2,2 miliarde de lei, în timp ce bugetul pentru pensiile militare în 2024 a depășit 14 miliarde de lei.
Săptămâna trecută, Guvernul a aprobat noul proiect de modificare a pensiilor magistraților, care prevede creșterea etapizată a vârstei de pensionare la 65 de ani. Cuantumul pensiei nu poate depăși 70% din indemnizația netă primită în ultima lună de activitate. Proiectul a primit aviz negativ din partea Consiliului Superior al Magistraturii.
Primul proiect al reformei pensiilor magistraților a fost declarat neconstituțional de CCR pe 20 octombrie, ca urmare a unei sesizări depuse de ÎCCJ.
