Decizia finală a judecătorilor: Regulamentul Consiliului Local Constanța privind ședințele online a fost parțial anulat
Judecătorii de la Curtea de Apel Constanța au anulat parțial, printr-o decizie definitivă, regulamentul Consiliului Local Constanța, în procesul vizând ședințele online ale aleșilor locali, deschis de consilierul local independent Felicia Ovanesian, fost city manager. Decizia a fost pronunțată pe 26 februarie 2026.
Magistrații de la Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a Curții au respins recursul declarat de Consiliul Local Constanța, considerându-l nefondat. În primă instanță, Tribunalul Constanța a anulat și suspendat regulamentul adoptat în februarie 2025. Dosarul a fost înregistrat cu indicativul 2553/118/2025.
Minuta hotărârii Curții de Apel Constanța menționează: „Respinge cererea privind sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu dezlegarea unei chestiuni de drept ca inadmisibilă. Admit cererea privind sesizarea Curții Constituționale cu excepția de neconstituționalitate a prevederilor art. 134 alin. 5 lit. a indice 1 și lit. a indice 2; art. 137 alin. 1 teza finală și art. 141 alin. 1 teza a II-a din OUG nr. 57/2019. Respinge recursul declarat de pârâtul Consiliul Local al Municipiului Constanța ca nefondat. Admit excepția lipsei de interes în recursul declarat de reclamantul Ovanesian Felicia Nadina. Respinge recursul declarat de reclamantul Ovanesian Felicia Nadina ca lipsit de interes. Dispune obligarea Consiliului Local al Municipiului Constanța la plata către Ovanesian Felicia Nadina a sumei de 3630 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.”
Regulamentul contestat a fost adoptat prin HCLM Constanța nr. 67/2025, care viza „aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Constanța“. Alineatele (4) – (10) din articolul 27 al HCL contestate detaliază modul de desfășurare a ședințelor consiliului local și accesul publicului la acestea.
Tribunalul Constanța a admis cererea formulată de Ovanesian împotriva Consiliului Local, constatând nulitatea actului administrativ HCLM Constanța nr. 67/2025 și suspendând efectele acestuia până la soluționarea definitivă a cererii. Judecătorii au explicat că regulamentul suspendat nu a fost motivat conform cerințelor legale, lipsind o argumentare concretă.
În motivarea hotărârii, instanța a subliniat că „respectarea procedurii de adoptare a unui act administrativ reprezintă una dintre condițiile de legalitate a acestuia, iar sancțiunea ce intervine în lipsa unei astfel de condiții este nulitatea actului administrativ“. Judecătorii au conchis că existența unor elemente clare care justifică necesitatea reglementării nu a fost demonstrată, motiv pentru care HCLM Constanța nr. 67/2025 a fost declarat nul.
Hotărârea Curții de Apel a reconfirmat decizia Tribunalului Constanța, asigurând astfel anularea parțială a regulamentului contestat.
