Decizia judecătorilor de a reîncepe procesul în cazul Marcelei Enache
Magistrații Curții de Apel Constanța, la data de 28 ianuarie 2026, au admis apelurile depuse de DNA și Primăria Constanța, dispunând reluarea judecății în cazul Marcelei Enache, fost secretar al municipiului în perioada lui Radu Mazăre, acuzată de complicitate la vânzarea unor terenuri. Aceasta a fost trimisă inițial în judecată alături de Radu Mazăre, însă cauza a fost restituită la DNA. Procurorii au clasat acuzațiile împotriva fostului primar, continuând procesul doar cu Marcela Enache, dosarul fiind înregistrat la Tribunalul Constanța în martie 2023.
Pe 19 decembrie 2024, Tribunalul Constanța a decis achitarea Marcelei Enache. Totuși, Curtea de Apel a considerat că această soluție este nelegală, motivând că instanța de fond a interpretat greșit dispozițiile legale aplicabile funcției de secretar al unității administrativ-teritoriale. Tribunalul a redus atribuțiile Marcelei Enache la un simplu control formal, deși legea prevede că secretarul are obligația de a exercita un control de legalitate asupra hotărârilor consiliului local, inclusiv analiza aspectelor de fond.
În motivarea apelului, judecătorii au subliniat că secretarul unității administrativ-teritoriale are responsabilitate juridică în actele administrative, fiind obligat să cunoască și să aplice normele legale privind patrimoniul public și privat. Instanța de fond a omis faptul că hotărârea consiliului local nu poate produce efecte juridice fără contrasemnătura secretarului, ceea ce implică o răspundere directă a acestuia.
În ceea ce privește vinovăția, Curtea de Apel a criticat instanța de fond pentru că a considerat că inculpata nu ar fi acționat cu intenție. Judecătorii au argumentat că intenția indirectă este suficientă pentru existența infracțiunii de abuz în serviciu, iar instanța a ignorat că ajutorul acordat autorului faptei este suficient, fără a necesita un acord explicit.
Curtea a concluzionat că reducerea rolului secretarului la un control superficial este eronată, deoarece legea îi atribuie o răspundere substanțială pentru legalitatea hotărârilor consiliului local. De asemenea, instanța de fond a ignorat probele relevante și a acordat o importanță excesivă declarațiilor martorilor, neanalizând cum atribuțiile legale ale secretarului impun o verificare a legalității actelor administrative.
Judecătorii Curții de Apel Constanța au solicitat desființarea sentinței de achitare și pronunțarea unei soluții conforme legii, în sensul constatării vinovăției Marcelei Enache sau, în subsidiar, schimbarea încadrării juridice în infracțiunea de neglijență în serviciu.
