Moscova își reformulează strategia bugetară în fața sancțiunilor
Guvernul de la Moscova a anunțat modificări semnificative ale regulii bugetare, având ca scop reducerea dependenței de veniturile din petrol și gaze, precum și protejarea economiei de efectele sancțiunilor occidentale și ale scăderii prețului țițeiului. Această inițiativă, ce urmează să fie implementată anul viitor, vizează ajustarea pragului de preț al petrolului peste care veniturile suplimentare sunt direcționate către fondul de rezervă fiscală.
„Pentru a face finanțele noastre mai reziliente, propunem o reducere a dependenței de diverse constrângeri, fie legate de preț, fie de volum, în ceea ce privește rolul veniturilor din petrol și gaze în buget,” a declarat ministrul de Finanțe, Anton Siluanov, la un forum public.
Vânzările de petrol și gaze ale Rusiei, așteptate să scadă
Măsura anunțată vine în contextul în care vânzările de petrol și gaze ale Rusiei sunt așteptate să scadă cu aproximativ 23% în luna septembrie, comparativ cu anul precedent, din cauza prețurilor mai mici și a întăririi rublei. Proiectul de buget urmează să fie prezentat parlamentului pe 29 septembrie, iar surse au indicat că guvernul ia în considerare majorarea taxei pe valoarea adăugată pentru a controla deficitul bugetar.
Kremlinul nu a comentat despre o posibilă creștere a TVA, purtătorul de cuvânt Dmitri Peskov afirmând că guvernul lucrează la proiect. De obicei, cifrele esențiale din buget sunt stabilite împreună cu președintele Vladimir Putin înainte de publicarea documentului. Putin a exprimat nemulțumirea față de ritmul lent al creșterii economice, prognozată să scadă la aproximativ 1% de la 4,3% anul trecut.
Măsura care va întări bugetul Rusiei
Siluanov intenționează să readucă în vigoare mecanismul de preț al petrolului, cunoscut ca „regula bugetară”, care a fost abandonat după începutul războiului din Ucraina. Conform acestei reguli, taxele colectate atunci când prețul petrolului depășește pragul stabilit sunt direcționate către fondul de rezervă fiscală, iar restul veniturilor sunt utilizate pentru cheltuielile bugetare. Dacă regula nu este aplicată, bugetul devine mai vulnerabil la fluctuațiile prețului petrolului.
Siluanov a afirmat că noua măsură va reduce ponderea veniturilor din energie în bugetul de stat la 22%, de la aproximativ 25% în primele opt luni ale anului 2025, contribuind la consolidarea finanțelor. Pragul va fi redus cu un dolar pe an, până va ajunge la 55 de dolari pe baril în 2030, în prezent fiind de 60 de dolari pe baril.
Fondul de rezervă fiscală, care poate fi utilizat pentru acoperirea deficitului bugetar, are în prezent aproximativ 4 trilioane de ruble (48,25 miliarde de dolari). Guvernul intenționează să folosească anul acesta 447 de miliarde de ruble (5,39 miliarde de dolari) pentru a acoperi o parte din deficitul bugetar, estimat să depășească 1,7% din PIB. Proiectul de buget pentru 2026 stabilește un preț mediu al țițeiului Urals de 59 de dolari pe baril, ceea ce înseamnă că rezervele nu ar fi alimentate la același prag de referință.
Siluanov, alături de guvernatoarea băncii centrale, Elvira Nabiullina, a subliniat importanța unui buget echilibrat, care ar permite băncii centrale să reducă rata-cheie la o medie de 12%–13% anul viitor, de la nivelul actual de 17%, o scădere considerată necesară pentru a stimula o creștere economică mai rapidă.
