Oprire în calea proiectelor susținute de PNRR și programul Anghel Saligny
Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) a inițiat o dezbatere publică pentru o ordonanță de urgență (OUG) destinată implementării unor măsuri în gestionarea investițiilor finanțate din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) și din fonduri publice naționale. OUG este considerată necesară pentru „atenuarea riscului fiscal sistemic, iminent și de o gravitate excepțională”, cauzat de supracontractarea proiectelor de infrastructură.
Conform declarațiilor lui Dragoș Pîslaru, ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, proiectele din PNRR care nu au fost începute sau au un stadiu fizic sub 30% vor fi suspendate. Proiectul OUG, care urma să fie discutat în ședința de Guvern, a fost amânat cu o săptămână.
Detalii despre OUG
OUG urmărește „diminuarea portofoliului de angajamente financiare viitoare care depășește capacitatea de susținere a bugetului național”, prin menținerea proiectelor cu șanse reale de implementare în termenul PNRR. Inițiatorii doresc adoptarea unor măsuri corective ferme și imediate, precum ajustarea contractelor de finanțare pentru a se încadra în anvelopa financiară renegociată a PNRR.
Printre măsurile propuse se numără instituirea unui control riguros și transparent al cheltuielilor publice pentru proiectele de infrastructură, printr-un set de măsuri menite să restabilească disciplina bugetară și să prioritizeze investițiile în funcție de maturitate și sustenabilitate financiară.
Restricții pentru proiectele PNRR și Anghel Saligny
Ordonanța prevede suspendarea încheierii de angajamente și atribuirea de contracte de prestări de servicii sau execuție de lucrări pentru reformele și investițiile finanțate prin PNRR, în cazul în care nu există proceduri de atribuire a contractelor de achiziție inițiate de beneficiari. De asemenea, OUG stabilește suspendarea unilaterală a contractelor finanțate din PNRR pentru care au fost finalizate etapele pregătitoare, dar nu au fost emise ordinele de începere a lucrărilor.
OUG mai impune obținerea aprobării Guvernului pentru continuarea derulării contractelor în cazul în care progresul fizic al obiectivului de investiții este mai mic de 30%. Proiectele cu progres fizic mai mare de 30% pot continua doar dacă finalizarea lor este asigurată înainte de 31 august 2026.
Impactul asupra Programului Anghel Saligny
OUG se aplică și Programului Anghel Saligny, reglementând modalitatea de încheiere a unor noi angajamente legale pentru proiectele de investiții. Se preconizează interdicția depășirii sumelor alocate în euro pentru anul 2025, conform art. 15 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 133/2021.
