Roma își va câștiga independența legislativă și controlul financiar printr-o transformare constituțională
Roma nu este un oraș ca oricare altul, iar odată cu aprobarea de către Consiliul de Miniștri a proiectului de lege constituțional de modificare a articolului 114 din Constituție, se vor schimba multe lucruri. La finalul procesului, care va necesita o lege constituțională aprobată cu majoritate calificată în Camera Deputaților și în Senat, Roma va obține putere legislativă și autonomie financiară.
„Consiliul de Miniștri, la propunerea președintelui Giorgia Meloni și a ministrului pentru Reformă Instituțională și Simplificare a Reglementărilor, Maria Elisabetta Alberti Casellati, a aprobat un proiect de lege constituțional care introduce prevederile privind Roma Capitală. Proiectul de lege identifică Roma Capitală ca un organ constitutiv suplimentar și autonom al Republicii, pe lângă Municipii, Provincii, Orașe Metropolitane, Regiuni și Stat. Prin urmare, recunoaște specificitatea Romei și necesitatea de a eficientiza guvernarea vastului teritoriu care cuprinde capitala”, se arată în declarația Consiliului de Miniștri.
Cum va arăta reforma
Se preconizează că Roma va primi puteri legislative, atât concurente, cât și reziduale, în următoarele domenii:
- Transport public local
- Poliție administrativă locală
- Guvernare teritorială
- Comerț
- Valorificarea bunurilor culturale și de mediu
- Promovarea și organizarea activităților culturale
- Turism
- Meșteșuguri
- Servicii și politici sociale
- Locuințe publice
- Organizare administrativă
O lege de stat adoptată cu majoritate absolută a ambelor camere, după consultarea Consiliului Regional Lazio și a Adunării alese a Capitalei Roma, va reglementa structura noii entități, conferind Capitalei Roma o autonomie administrativă și financiară specială, conform articolului 119 din Constituție, și prevăzând forme de descentralizare administrativă.
„Datorită acestei reforme, rezultat al eforturilor comune cu Regiunea Lazio și Capitoliul, vom putea să redăm Romei valoarea pe care o merită și pe care istoria a recunoscut-o. Capitala Italiei este Roma. Și Roma nu este un oraș ca oricare altul”, a declarat prim-ministrul Giorgia Meloni, subliniind că „comparația cu alte capitale europene și mondiale, care se bucură de statute speciale și sunt delegate să exercite competențe specifice, este nemiloasă”.
Un punct de cotitură
Primarul Roberto Gualtieri consideră proiectul de lege un „punct de cotitură”, menționând că textul aprobat a fost „împărtășit” complet între Capitoliu și Palatul Chigi. „Aceasta este o reformă foarte importantă, pe care o solicităm de mai mulți ani, și anume, dotarea Romei cu un sistem juridic adecvat, demn de funcțiile pe care trebuie să le îndeplinească o mare capitală, centrul mondial al creștinismului, o metropolă care necesită o mai mare autonomie administrativă și financiară și chiar, în unele domenii, putere legislativă”, a subliniat Gualtieri.
Palatul Chigi a promis o acțiune rapidă, sugerând intenția de a supune proiectul de lege Consiliului de Miniștri înainte de vacanța de vară. Viceprim-ministrul și secretarul Forza Italia, Antonio Tajani, a exprimat mulțumirea sa, numind succesul „finalizarea unei bătălii istorice pentru Berlusconi”. Ministrul Reformelor, Elisabetta Casellati, a descris legea ca fiind „consolidată” și menită să modifice sistemul juridic.
Printre cei care au contribuit semnificativ la acest demers se numără senatorul Andrea De Priamo (FdI), care a mulțumit Giorgiei Meloni pentru munca sa, subliniind că se va crea „nu o nouă Regiune, ci un organism separat, cu puteri proporționale cu rolul Capitalei”.
Dispoziții tranzitorii și finale
Articolul 2 prezintă dispozițiile tranzitorii și finale pentru aplicarea noii legislații. Noile funcții legislative pot fi exercitate începând cu primele alegeri ale Adunării care urmează datei intrării în vigoare a legii constituționale. Legile Regiunii Lazio privind aspectele atribuite puterii legislative a capitalei Romei vor continua să se aplice până la intrarea în vigoare a legilor capitoline. De asemenea, articolul 2 stabilește aplicarea în Roma Capitală a mai multor prevederi constituționale, inclusiv articolele 118 (funcțiile administrative și subsidiaritatea), 119 (autonomia financiară), 120 (puterea substitutivă a Guvernului), 127 (contestarea legilor) și 134 (competența Curții Constituționale), precum și articolul 5 din Legea constituțională nr. 1 din 2012 privind echilibrarea bugetelor.
