Descoperirile surprinzătoare ale auditorilor de la Camera de Conturi Constanța la Primăria Eforie
Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Constanța, a publicat un raport de audit financiar privind situațiile financiare consolidate ale Unității Administrativ-Teritoriale Orașul (UATO) Eforie pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2024. Documentul evidențiază mai multe nereguli contabile și măsuri de remediere adoptate de administrația locală.
Potrivit raportului, situațiile financiare ale UATO Eforie, aprobate de primar și depuse la ANAF – DGRFP Galați – AJFP Constanța, reflectă o structură complexă a finanțării: 53,84% din bugetul local (venituri proprii); 24,94% din Fondul European de Dezvoltare Regională; 9,15% venituri de capital (din vânzarea activelor); restul provenind din programe naționale, fonduri guvernamentale și subvenții pentru investiții locale. Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve, considerând că, în ciuda unor deficiențe semnificative, situațiile financiare prezintă, per ansamblu, o imagine reală și fidelă a patrimoniului și execuției bugetare.
Printre abaterile constatate se numără înregistrări contabile eronate. Auditul a identificat majorarea artificială a datoriilor curente prin includerea în contul „Venituri în avans” a unor sume datorate de persoane fizice pentru terenuri cumpărate în rate. Acestea ar fi trebuit înregistrate ca creanțe necurente, întrucât termenele de plată depășesc un an. O abatere similară a vizat suma de 294.974,92 lei, reprezentând plăți parțiale efectuate între 2009–2017 pentru terenuri vândute, dar pentru care nu au fost semnate contracte de vânzare-cumpărare. Entitatea a fost obligată să clarifice situația juridică și contabilă a acestor sume.
O altă abatere constă în lipsa provizioanelor pentru litigii. UATO Eforie este implicată în două procese, având ca obiect plata unor lucrări suplimentare neacceptate de beneficiar, în valoare totală de 685.466,65 lei. Inițial, instituția nu a constituit provizion pentru aceste litigii, încălcând principiul prudenței bugetare. Ulterior, în martie 2025, a fost întocmită nota contabilă necesară pentru recunoașterea provizionului, măsură considerată satisfăcătoare de către Curtea de Conturi.
A treia abatere constatată este reprezentată de cheltuielile aferente anului anterior, înregistrate tardiv. Opt operațiuni contabile, aferente anului 2023, au fost înregistrate eronat în exercițiul financiar 2024. Acestea vizau servicii de întreținere, abonamente și alte cheltuieli curente, fapt ce a dus la denaturarea rezultatului patrimonial. Auditorii au recomandat conducerii respectarea principiului contabilității de angajamente pentru viitor.
De asemenea, inspectorii de la Camera de Conturi Constanța au depistat neîncasarea utilităților de la un agent economic. S-a constatat că UATO Eforie nu a urmărit încasarea utilităților datorate de un operator privat care a organizat evenimente la Teatrul de Vară Eforie Nord. După semnalarea deficienței, administrația locală a calculat penalitățile și a recuperat integral sumele datorate.
Controlul a mai scos la iveală subevaluarea activelor din domeniul public. Diferențe între măsurătorile reale și evidențele contabile au fost descoperite pentru mai multe străzi din Eforie Nord, precum Magnoliei, Rozelor și Aleea Dorobanților. Suprafața efectivă a terenurilor era mai mare decât cea înscrisă în contabilitate, ceea ce a dus la subevaluarea activelor publice. UATO Eforie a corectat aceste diferențe prin nota contabilă nr. 6339/26.05.2025, majorând valoarea terenurilor.
Auditul a semnalat neînregistrarea în evidența extracontabilă a unor garanții de bună execuție aferente contractelor de proiectare, execuție lucrări și servicii de pază. Lipsa acestora putea afecta protecția financiară a instituției în caz de prejudicii. Administrația a remediat situația prin completarea și constituirea garanțiilor conform legislației.
Raportul notează preocuparea constantă a conducerii UAT Eforie pentru atragerea fondurilor europene și naționale. În prezent, sunt 11 proiecte în derulare, vizând modernizarea infrastructurii de iluminat public, dezvoltarea transportului verde, dotarea unităților de învățământ cu echipamente digitale, înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar și construirea unui centru comunitar medico-social. Curtea de Conturi atrage atenția că nerespectarea condițiilor de eligibilitate sau a termenelor contractuale poate duce la pierderea finanțării nerambursabile sau la aplicarea de corecții financiare.
Deși Curtea de Conturi a emis o opinie cu rezerve, UATO Eforie a demonstrat o atitudine corectivă și cooperantă, luând măsuri pentru remedierea deficiențelor identificate în timpul auditului. Raportul subliniază nevoia continuă de consolidare a disciplinei financiare, a transparenței și a prudenței contabile, pentru a asigura gestionarea eficientă a fondurilor publice și a resurselor atrase prin programele europene.
