CSM propune restricționarea numărului de cazuri zilnice pentru judecători
Secția pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) a anunțat inițierea unor consultări ample cu instanțele din țară, avocații și alte profesii juridice, în vederea implementării unui nou „mecanism de normare” a activității judiciare. Măsura urmărește o repartizare mai echitabilă a dosarelor și reducerea supraaglomerării instanțelor.
Decizia vine în contextul unei creșteri exponențiale a volumului de muncă din sistemul judiciar, dublată de „insuficiența cronică a resurselor umane” și de concluziile consultării judecătorilor realizate în decembrie 2025.
De ce este nevoie de un mecanism de normare
Reprezentanții Secției pentru judecători și membrii societății civile din CSM consideră esențială eficientizarea activității instanțelor, cu accent pe calitatea actului de justiție. În acest sens, propun o normare „realistă” a activității judecătorilor și măsuri de degrevare a instanțelor. „Finalizarea acestor demersuri este necesară pentru asigurarea unui volum optim de activitate pentru judecători”, se arată în comunicatul CSM.
Conform documentului, mecanismul de normare are la bază mai multe principii-cheie:
- ajustarea numărului de dosare în funcție de capacitatea reală a fiecărei instanțe;
- stabilirea unei norme de dosare/judecător, raportată la datele europene;
- determinarea capacității zilnice a instanței în funcție de dosarele înregistrate și de numărul de judecători activi;
- normarea la nivel de instanță și materie juridică, cu repartizare aleatorie și echilibrată între completuri, ținând cont și de complexitatea cauzelor;
- completarea normării cu sistemul de puncte de complexitate, nu înlocuirea acestuia.
Cum se va calcula capacitatea zilnică
În practică, dacă într-o zi sunt înregistrate mai multe dosare decât capacitatea zilnică stabilită, instanța va repartiza doar dosarele pe care le poate judeca efectiv, iar restul vor fi plasate pe o listă de așteptare. Acestea vor fi repartizate ulterior după principiul FIFO: „primul intrat, primul ieșit”. Dacă numărul de dosare este mai mic decât capacitatea zilnică, diferența se va reporta pentru ziua următoare. Dosarele urgente, stabilite ca atare de CSM, vor fi repartizate în aceeași zi, chiar dacă depășesc capacitatea, urmând ca această depășire să fie compensată ulterior, astfel încât, la nivel anual, norma să fie respectată.
Calendarul implementării
Pentru aplicarea noului mecanism, CSM a stabilit un calendar clar:
- până la 23 ianuarie 2026 – consultarea instanțelor, a Uniunii Naționale a Barourilor din România (UNBR) și a altor profesii juridice;
- până la 30 ianuarie 2026 – finalizarea analizei propunerilor de modificare legislativă;
- până la 2 februarie 2026 – transmiterea propunerilor către entitățile cu inițiativă legislativă;
- până la 27 februarie 2026 – definitivarea mecanismului și adaptarea legislației secundare;
- 2 martie 2026 – implementarea efectivă a măsurilor de normare în instanțe.
Dacă va fi aplicat conform planului, noul sistem ar putea schimba semnificativ modul în care sunt repartizate dosarele în instanțele din România, având un impact direct asupra duratei proceselor și a încărcării judecătorilor.
