Transformarea impozitului pe proprietate în România
Autoritățile din România sunt nevoite să modifice fundamental modul de calcul al impozitului pe proprietate, o necesitate care derivă din angajamentele asumate în Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), dar și din dorința de a asigura o impozitare echitabilă și eficientă. Este probabil ca, începând cu 1 ianuarie 2026, sistemul actual, bazat pe calcule administrative și valori impozabile separate pentru clădiri și terenuri, să fie înlocuit cu un sistem unitar bazat pe valoarea de piață a imobilelor.
Avantaje ale noului sistem
Un sistem echitabil de taxare a proprietății ar trebui să îndeplinească criterii de just, predictibil, transparent și proporțional cu beneficiile primite de contribuabili. Printre avantajele sistemului bazat pe valoarea actuală de piață se numără:
- Impozitul ar fi calculat pe baza valorii reale de piață, stabilite din date actuale și relevante, nu pe valori istorice sau administrative.
- Proprietarii de locuințe cu caracteristici similare ar contribui în mod egal la bugetul local, eliminând discrepanțele fiscale.
- Nivelul impozitului s-ar ajusta natural cu evoluția pieței imobiliare, sporind veniturile autorităților locale în perioadele de creștere și reducând sarcina fiscală în perioadele de scădere.
Provocările sistemului
Deși există avantaje, sistemul prezintă și provocări:
- Ajustarea impozitelor la dinamica pieței poate genera creșteri bruște pentru contribuabili sau scăderi ale veniturilor locale, necesitând mecanisme de echilibrare.
- Pensionarii sau persoanele cu venituri fixe din zone cu valori în creștere pot avea dificultăți în a susține impozitele majorate.
- Stabilirea valorii de piață este complicată în localitățile fără tranzacții recente, iar evaluările individuale necesită timp și resurse.
Exemple internaționale de bune practici
Un exemplu de bună practică este WOZ-waarde, sistemul olandez de evaluare și impozitare a proprietăților, unde autoritățile stabilesc anual o valoare fiscală bazată pe modele automate de evaluare. Danemarca va implementa, începând cu 2024, un sistem similar bazat pe valoarea de piață, având deja baze de date cu tranzacții de zeci de ani.
Cotele de impozitare
Cotele de impozitare ar trebui să fie moderate și uniforme, stabilite clar și justificate prin natura și destinația proprietății. De exemplu, clădirile comerciale ar trebui taxate mai mult decât locuințele de familie.
Digitalizare și transparență
Platforma e-Proprietatea trebuie să fie accesibilă și transparentă, permițând proprietarilor să verifice valoarea impozabilă a locuinței și modul de calcul. Digitalizarea va reduce birocrația și va facilita contestarea eventualelor erori.
Mecanisme de contestație și protecție
Contribuabilii trebuie să poată contesta rapid și gratuit valoarea impozabilă, iar sistemul ar trebui să includă măsuri de protecție pentru categoriile vulnerabile, precum pensionarii sau persoanele cu dizabilități.
Corelarea impozitelor cu serviciile publice
Este esențial ca impozitul pe proprietate să fie perceput ca echitabil prin transparența utilizării sumelor plătite pentru servicii comunitare. Autoritățile locale ar trebui să raporteze periodic utilizarea fondurilor și îmbunătățirile realizate.
Predictibilitate și stabilitate
Un sistem de impozitare echitabil trebuie să ofere predictibilitate și stabilitate, iar modificările ar trebui să fie introduse gradual, cu perioade de tranziție bine definite.
Reforma impozitării nu poate rămâne doar pe hârtie. Fără o platformă funcțională și un sistem clar, există riscul ca acest demers să devină un exercițiu ratat. e-Proprietatea ar putea reprezenta un moment de cotitură, oferind o oportunitate de a organiza și de a reconstrui încrederea într-un sistem fiscal care a fost stagnat de mult timp.
