Abuzuri la Registrul Auto Român: licitații trucate și contracte împărțite pentru a eluda legislația achizițiilor
Un raport al Corpului de Control al Ministerului Transporturilor dezvăluie un mecanism complex de nereguli la Registrul Auto Român (RAR). Documentul arată cum milioane de euro ar fi fost direcționate prin contracte fragmentate, pentru a evita organizarea licitațiilor publice.
Achiziții directe pentru a evita licitația
Relația dintre RAR și societatea Sion Solution S.R.L. este centrul raportului de control. În perioada 2022-2025, firma a beneficiat de 24 de contracte, în valoare totală de peste 10,2 milioane lei (cu TVA). Din acestea, doar un singur contract a fost atribuit prin licitație deschisă, pentru servicii de monitorizare video, având valoarea de 6.822.816,78 lei cu TVA. Restul de 23 de contracte, în valoare de 3.400.253,94 lei cu TVA, au fost atribuite prin achiziții directe.
Corpul de Control a stabilit că RAR a „feliat” nelegal aceste contracte pentru a se încadra sub pragurile valorice care obligă la licitație publică. Multe dintre achizițiile directe vizau servicii deja acoperite de contractul principal, generând plăți duble pentru aceleași obiecte.
Conform legii, autoritatea contractantă nu are dreptul de a diviza contractul de achiziție publică în mai multe contracte distincte, în scopul de a evita aplicarea procedurilor de atribuire reglementate.
Plăți ilegale și nereguli administrative
Raportul detaliază și mecanismul prin care RAR a virat către Sion Solution S.R.L. suma totală de 1.876.531,56 lei, încălcând regulile stabilite în documentația de achiziție. În caietul de sarcini se menționează că „autoritatea contractantă nu acordă avans”. Cu toate acestea, RAR a început să achite facturi pentru proiectare la locații individuale înainte ca întregul proiect să fie recepționat.
Auditorii au concluzionat că aceste plăți au fost efectuate nelegal, reprezentând un avantaj financiar necuvenit acordat firmei. De asemenea, contractul principal de monitorizare video a funcționat pe o perioadă lungă fără o protecție financiară reală, din cauza utilizării unor instituții financiare neautorizate. Garanțiile emise de instituții radiate din registrul BNR au generat interdicția de a emite garanții financiare.
După data de 24 mai 2023, contractul nu a fost asigurat pentru bună execuție. Raportul concluzionează că, prin inacțiunea sa, conducerea RAR a lăsat instituția fără o pârghie de recuperare a eventualelor prejudicii, favorizând indirect partenerul contractual.
Date despre Sion Solution S.R.L.
Sion Solution S.R.L. activează în domeniul serviciilor privind sistemele de securizare și lucrările de instalații electrice. Acționariatul majoritar este deținut de Șerban Gabriel-Paul (94%), acesta fiind și administratorul firmei. În 2024, Sion Solution a înregistrat un profit net de 1.066.223 lei, iar cifra de afaceri s-a diminuat cu 30%, coborând la 28.307.311 lei. Indicatorii de risc indică o probabilitate ridicată de insolvență (Z-Score de 0,84) și un risc peste nivelul normal pentru creditori. Gradul de îndatorare al companiei este de 1191,84% în 2024, iar firma figurează cu 29 de procese în instanță la data de 9 mai 2026.
