Acordul cu Statele Unite pune la încercare încrederea în Uniunea Europeană
Uniunea Europeană și Statele Unite au semnat un acord comercial la resortul de golf Turnberry al președintelui Donald Trump, care reduce tarifele pentru mașini, produse farmaceutice și semiconductori, precum și elimină taxele pentru exporturile de aeronave europene. Bruxelles-ul consideră acest acord ca fiind „cel mai bun posibil” pentru a evita represalii tarifare și a menține sprijinul SUA față de Ucraina. Totuși, experți în comerț avertizează că înțelegerea afectează credibilitatea UE ca apărător al regulilor internaționale.
„Pacea fragilă a tarifelor” a protejat Europa de reacțiile președintelui american și a menținut, deocamdată, implicarea SUA în sprijinul Ucrainei, dar a avut un cost de imagine. În timp ce majoritatea oficialilor europeni s-au arătat mulțumiți, unele reacții au fost mai rezervate. Sabine Weyand, principalul oficial european pe comerț, a avut o expresie care reflecta complexitatea situației.
Acordul a fost confirmat printr-o declarație comună care stabilește un tarif de bază de 15% pentru SUA și promite reducerea taxelor vamale pentru mașinile europene, precum și plafonarea taxelor pentru produse farmaceutice și semiconductori. Eliminarea completă a taxelor pentru exporturile europene de aeronave a fost, de asemenea, un punct cheie al înțelegerii.
În timpul negocierilor, Europa a încercat să-l țină pe Trump legat de promisiunile sale comerciale, în timp ce liderii europeni au făcut lobby pentru garanții de securitate în contextul agresiunii ruse asupra Ucrainei. Pascal Lamy, fost comisar european pentru comerț, a subliniat că Europa rămâne „ostatică” protecției militare și strategice americane.
O provocare majoră pentru Bruxelles va fi să demonstreze că nu a încălcat regulile comerțului internațional pe care le-a promovat. Uniunea Europeană a subliniat ani de zile importanța Organizației Mondiale a Comerțului (OMC) ca arbitru într-un comerț bazat pe reguli. Lamy a afirmat că UE a „călcat complet peste regulile pe care le-a ajutat să le creeze” și va fi acuzată de subminarea acestora în viitor.
Recunoașterea de către Ursula von der Leyen că UE are un „surplus” în relația cu Statele Unite și că acest acord va ajuta la „reechilibrare” a fost un moment critic pentru administrația Trump, care considera sistemul comercial existent depășit.
Specialiștii în comerț avertizează că acest acord riscă să submineze principiile fundamentale ale sistemului comercial multilateral, precum reciprocitatea și nediscriminarea. Marco Molina, avocat specializat în comerț, a declarat că va fi dificil pentru UE să susțină că apără sistemul comercial multilateral, având în vedere că a decis să negocieze un acord bilateral cu SUA.
Acordul actual nu respectă principiul de reciprocitate, iar pentru a fi compatibil cu regulile comerțului internațional, cele două părți ar trebui să își acorde concesii echivalente. UE a convenit să elimine tarifele pentru bunurile industriale americane, dar trebuie să o facă printr-un acord comercial complet.
Comisia Europeană insistă că înțelegerea va respecta, în cele din urmă, regulile stabilite ale comerțului global, subliniind angajamentul de a depune eforturi pentru o liberalizare progresivă. Un oficial de rang înalt al Comisiei a afirmat că „Uniunea Europeană este și va rămâne un campion și un susținător al OMC și al comerțului bazat pe reguli”.
Totuși, foști oficiali ai Comisiei nu par convinși de această afirmație. Ignacio García Bercero, responsabil de relația transatlantică până în 2024, a declarat că credibilitatea UE ar fi grav compromisă dacă decide să aplice reduceri tarifare pe o bază preferențială.
Uniunea Europeană a încercat să își coordoneze eforturile cu alte țări afectate de tarifele lui Trump, cum ar fi Canada și Mexic. La sfârșitul lunii iunie, Ursula von der Leyen a propus formarea unui nou club în care cele 27 de state ale UE să colaboreze cu membrii Parteneriatului Trans-Pacific (CPTPP).
Negocierile între reprezentanții UE și cei ai CPTPP sunt așteptate în cursul acestui an, cu scopul de a coordona eforturile pentru a apăra comerțul bazat pe reguli în fața ofensivei tarifare a lui Trump. Marco Molina a subliniat că singura modalitate prin care UE poate recâștiga încrederea în sistem este să se coordoneze cu alți membri pentru a asigura respectarea regulilor OMC.
