Conflictul terenului din Mamaia: Administrația Mazăre versus Apele Române și moștenirea unui afacerist influent
Ședință importantă pe 23 septembrie 2026 la Curtea de Apel Constanța, unde un teren din stațiunea Mamaia, preluat în patrimoniul Primăriei Constanța în timpul administrației Mazăre, este disputat de Apele Române, care susțin că este plajă, și de compania unui regretat afacerist, apropiat al fostului primar Radu Mazăre și al fostului președinte al Consiliului Județean Constanța, Nicușor Constantinescu.
Cazul s-a întors la Curtea de Apel Constanța după ce Curtea Supremă de Justiție a admis recursul declarat de Apele Române, care pierduseră de două ori procesul în apel. Aceasta va fi a treia oară când procesul este judecat de aceeași instanță.
Inițial, procesul a fost câștigat în primă instanță de Apele Române, dar, la judecarea apelurilor, instituția a pierdut, ajungând în recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție, care a hotărât rejudecarea apelului.
Hotărârea pe care o vor lua judecătorii de la Curtea de Apel Constanța în cea de-a treia rejudecare va putea fi atacată din nou în recurs la Curtea Supremă. Apele Române susțin că terenul din Mamaia reprezintă plaja litoralului românesc, iar procesul vizează un teren de 537 mp situat în zona Cazino Sud.
În proces a intervenit și compania Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL, din care Ozghen Husein s-a retras în favoarea fiului său, Narcis Husein. Apele Române afirmă că terenul a fost scos din domeniul public al Statului Român prin hotărâri ale Consiliului Local Constanța adoptate în urmă cu circa 20 de ani, care sunt considerate nelegale.
Dosarul 24802/212/2017 a fost reînregistrat la Curtea de Apel Constanța pe 15 mai 2026, iar ședința de judecată a fost programată pentru 23 septembrie 2026.
Detalii despre proces
Inițial, cazul a fost înregistrat în 2017 la Judecătoria Constanța, dar a fost trimis la Tribunal, care a stabilit că terenul este plajă. Tribunalul Constanța a admis acțiunea în revendicare în 2020, obligând municipalitatea să restituie terenul Statului Român și Apelor Române.
Hotărârea Tribunalului a fost contestată, iar Curtea de Apel a decis că Apele Române nu aveau calitatea necesară pentru a deschide un astfel de proces, respingând acțiunea ca fiind formulată de persoane fără calitate procesuală activă.
Ulterior, Apele Române și Statul Român au declarat recurs, iar Curtea Supremă a admis recursurile și a trimis dosarul pentru rejudecare. La rejudecarea apelurilor, Curtea de Apel a ajuns din nou la concluzia că Apele Române și Statul Român nu aveau calitatea cerută de lege.
Hotărâri relevante
Minuta Hotărârii 734/2020 a Tribunalului Constanța a stabilit că terenul este plajă, invocând argumente geomorfologice și istorice. Totuși, Curtea de Apel a respins cererea Apele Române, considerând că nu au calitate procesuală activă, conform Hotărârii 273/2022 și Hotărârii 53/2025.
În prezent, dosarul se află în rejudecare la Curtea de Apel Constanța, iar hotărârea de astăzi va avea implicații semnificative pentru statutul terenului din Mamaia.
Informații despre companiile implicate
Cofetărie Pizzarie Mimoza SRL a fost înființată în 1992, având sediul pe strada Pescarilor și având ca activitate principală închirierea bunurilor imobiliare. În 2025, compania a declarat un profit de 275.213 lei, cu datorii de 2.209.474 lei și o cifră de afaceri de 581.376 lei.
Plaza Events SRL, înființată în 2012, are sediul în Piața Ovidiu și se ocupă de hoteluri și facilități de cazare. În 2025, a raportat pierderi de 156.534 lei, datorii de 3.612.224 lei și o cifră de afaceri de 1.988.299 lei.
