Curtea de Apel Constanța face un anunț semnificativ în cazul inițiat de Horia Constantinescu
Judecătorii de la Curtea de Apel Constanța au anunțat un moment important în procesul deschis de Horia Constantinescu, șeful Protecției Consumatorilor Constanța, pentru suspendarea și anularea ordinului care interzice angajaților ANPC să comunice cu presa. Magistrații Secției de Contencios administrativ și fiscal au comunicat că dosarul a fost repartizat aleatoriu unui complet de judecată din cadrul secției, stabilind data primei înfățișări în proces pentru 18 septembrie 2025, la ora 12.00. Dosarul poartă indicativul 3790/118/2025, cu Horia Constantinescu ca reclamant și Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor ca pârât.
Detalii despre ordinul contestat
Horia Constantinescu contestă Ordinul 536 din 25 iunie 2025, solicitând suspendarea acestuia până la pronunțarea instanței cu privire la cererea de anulare. Ordinul interzice, începând cu data de 25 iunie 2025, orice comunicare către mass-media din partea personalului ANPC, indiferent de categoria acestora (funcționari publici sau personal contractual). Toate comunicările oficiale cu mass-media sunt rezervate exclusiv Președintelui ANPC, Cristian – Victor Popescu Piedone, în condițiile legii.
Este important de menționat că, între timp, Cristian Popescu Piedone a fost îndepărtat de la conducerea ANPC, fiind vizat de o anchetă penală.
Argumentele lui Horia Constantinescu
În motivarea cererii sale, Horia Constantinescu a solicitat instanței să constate că ordinul atacat aduce atingere libertății sale de exprimare în calitate de funcționar public și avertizor în interes public. El susține că măsura încalcă principiile eficienței, transparenței și stabilității în exercitarea funcției publice, modificarea raporturilor de serviciu fiind subordonată respectării acestor principii.
De asemenea, Constantinescu a afirmat că ANPC nu a respectat dreptul său de a fi informat cu privire la măsura adoptată, încălcând astfel prevederile art. 414 din Codul administrativ, care asigură transparența administrației pentru persoanele aflate în funcții publice.
El a subliniat că acțiunea sa este motivată de alte considerații, independente de interesul CJPC Constanța sau ANPC, legate de dezvăluirile făcute referitor la neregulile descoperite și la neglijențele autorității publice față de cetățeni.
În plus, a declarat că a suferit represalii, deși a făcut dezvăluirile sub protecția legii, în calitate de avertizor de interes public. Constantinescu a argumentat că puterea discretă a ANPC nu poate fi considerată absolută într-un stat de drept, iar exercitarea dreptului de apreciere care încalcă drepturile sale constituie un exces de putere.
Decizia Tribunalului
Judecătorii de la Tribunal au arătat că ordinul emis de Președintele ANPC nu este adresat direct lui Horia Constantinescu, ci se referă la toți funcționarii publici din cadrul ANPC, stabilind modul de comunicare cu mass-media. Tribunalul a declarat că cererea de suspendare a ordinului este de competența secției de contencios administrativ și fiscal a curții de apel, având în vedere că pârâta este o autoritate publică centrală.
Instanța urmează să decidă cu privire la legalitatea ordinului care restricționează comunicarea angajaților ANPC cu presa.
