Curtea de Conturi dezvăluie abateri în procesul de atribuire a contractului pentru modernizarea Grădiniței Lumea Copiilor din Constanța
Curtea de Conturi a României a efectuat un audit de conformitate la Unitatea Administrativ-Teritorială (UAT) Municipiul Constanța, în perioada 1 ianuarie – 31 decembrie 2021, pentru verificarea legalității în domeniul achizițiilor publice, ca urmare a unor sesizări. Auditul a vizat procesul de atribuire a unui contract pentru elaborarea documentației tehnico-economice necesare reabilitării și modernizării Grădiniței cu program prelungit Lumea Copiilor.
Contractul a fost atribuit pe 23 decembrie 2021, iar finanțarea a fost asigurată prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR). În urma verificărilor, Curtea de Conturi a identificat două situații de neconformitate cu prevederile legale în vigoare.
Prima constatare a fost legată de încălcarea termenelor de elaborare a raportului procedurii de achiziție. Au fost aprobate două prelungiri succesive ale termenului de întocmire a raportului, în 20 august și 4 octombrie 2021, fiecare cu câte 30 de zile lucrătoare. Conform legii, termenul pentru întocmirea raportului este de 20 de zile lucrătoare, cu posibilitatea prelungirii o singură dată, în cazuri justificate, fără a depăși 80 de zile lucrătoare. Această neregulă a fost cauzată de interpretarea eronată a prevederilor legale de către persoanele responsabile din cadrul autorității contractante.
Curtea de Conturi a recomandat conducerii UAT Municipiul Constanța să dispună măsuri legale pentru a asigura respectarea termenelor de întocmire a raportului, inclusiv elaborarea unei proceduri operaționale pentru achizițiile publice și instruirea personalului implicat.
Cea de-a doua constatare a vizat publicarea cu întârziere a anunțului de atribuire. Contractul a fost încheiat pe 23 decembrie 2021, iar anunțul a fost publicat pe 21 ianuarie 2022, la 29 de zile de la data încheierii acestuia, în loc de termenul legal de 15 zile. Această întârziere a fost, de asemenea, cauzată de interpretarea greșită a legislației de către autoritatea contractantă.
Recomandările pentru a remedia aceste nereguli includ asigurarea publicării în termenul legal a anunțului de atribuire și instruirea personalului responsabil. Termenul propus pentru implementarea acestor măsuri este 31 august 2025. Reprezentanții UAT Municipiul Constanța nu au contestat constatările și recomandările din raportul de audit.
