Decizia judecătorilor: motivele anulării regulamentului ședințelor online ale Consiliului Local Constanța
Magistrații de la Curtea de Apel Constanța au anulat în parte regulamentul Consiliului Local Constanța privind ședințele online de consiliu, în urma unui proces intentat de Felicia Ovanesian, fost city manager și actual consilier local independent.
În motivarea Hotărârii 223/2026, magistrații Secției de Contencios administrativ și fiscal au subliniat că referatul de aprobat nr. 40184/21.02.2025, care susținea regulamentul, nu conținea informațiile necesare impuse de art. 31 alin. 4 din Legea nr. 24/2020, neavând o motivare corespunzătoare. Judecătorul fondului a concluzionat că actul administrativ nu respecta cerințele legale de motivare.
În plus, Curtea a constatat că temeiurile de drept menționate în HCL nr. 67/2025 se refereau la competența consiliului local de a aproba regulamentul, dar nu ofereau indicii clare privind rațiunea și necesitatea adoptării acestuia. Astfel, judecătorii au ajuns la concluzia că hotărârea nu a fost corect motivată, ceea ce a dus la anularea regulamentului.
În februarie 2026, Curtea de Apel a respins recursul declarat de Consiliul Local Constanța, confirmând astfel hotărârea Tribunalului Constanța, care anulase și suspendase regulamentul adoptat în februarie 2025. În cadrul procesului, instanța a stabilit că HCLM Constanța nr. 67/2025 vizează „aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local al Municipiului Constanța“.
Judecătorii Tribunalului au afirmat că motivarea actului administrativ era insuficientă și nu respecta cerințele legale, ceea ce a dus la concluzia că acesta avea caracter normativ și se adresa consilierilor locali, având implicații asupra cetățenilor municipiului Constanța. Instanța a remarcat că respectarea procedurii de adoptare a unui act administrativ este esențială pentru legalitatea acestuia.
Curtea de Apel a confirmat că lipsa unei motivări adecvate atrage nulitatea actului administrativ, subliniind importanța unei motivări clare care să permită evaluarea temeiurilor deciziei și exercitarea controlului de legalitate. În concluzie, Curtea a reafirmat că regulamentul nu îndeplinea cerințele legale, motiv pentru care a fost anulat.
