Refuzarea cererii funcționarilor CJC de a opri reorganizarea Stării Civile
Opt funcționari publici din cadrul Serviciului de stare civilă al Direcției Generale de Evidență a Persoanelor (DGEP) Constanța au solicitat în instanță suspendarea executării Hotărârii Consiliului Județean Constanța (HCJ) nr. 93/05.05.2026. Această hotărâre a aprobat o nouă organigramă, rezultând în diminuarea numărului de posturi din cadrul serviciului de la 15 la 12, ceea ce a dus la desființarea a trei posturi ocupate.
Cererea inițială de suspendare a hotărârii a fost depusă în luna iunie, iar Tribunalul Constanța a pronunțat sentința pe 26 iunie, respingând acțiunea ca nefondată. Funcționarii au atacat această sentință cu recurs la Curtea de Apel, dar recent, instanța superioară a respins recursul, confirmând astfel decizia Tribunalului și permițând ca actul administrativ să își producă efectele în continuare.
Motivele invocate de funcționari
Funcționarii reclamanți, printre care se numără Florentina Caragea, Iulica Din, Gabriela Cornea, Liliana Boloagă, Mihaela Celestina Ristea, Mirela Iuliana Glogoveanu, Gabriela Bărbieru Staneci și George Mocanu, au argumentat că reorganizarea dispusă de CJC este nelegală și nemotivată. Aceștia au subliniat că nu există justificări pentru reducerea numărului de posturi, având în vedere activitatea complexă a Serviciului de stare civilă.
De asemenea, funcționarii au criticat lipsa unor criterii clare pentru alegerea celor trei posturi desființate și au menționat că Serviciul Control al CJC a evidențiat anterior un volum crescut de muncă, recomandând menținerea personalului. Reclamanții au susținut că hotărârea a fost adoptată fără un aviz conform valabil din partea Ministerului Afacerilor Interne (MAI) și că sindicatele au fost consultate doar formal, avizul comisiei paritare fiind unul de egalitate (două voturi la două).
Funcționarii au evidențiat riscurile iminente, inclusiv pierderea locurilor de muncă și afectarea gravă a funcționării instituției.
Apărarea Consiliului Județean Constanța
Reprezentanții CJC au solicitat respingerea acțiunii, subliniind că hotărârea de reorganizare a fost adoptată în contextul noilor modificări legislative fiscal-bugetare, având ca scop eficientizarea activității, implementarea digitalizării și reducerea cheltuielilor. CJC a afirmat că actul este motivat corespunzător prin referate și rapoarte de specialitate, iar avizul MAI a fost obținut înainte de adoptarea hotărârii.
De asemenea, CJC a precizat că sindicatele au fost consultate în cadrul unei ședințe din 7 aprilie 2026, iar reorganizarea nu a avut ca scop sancționarea unor persoane, ci adaptarea structurii la constrângerile bugetare. Instituția a menționat că rolul comisiei paritare este strict consultativ.
Decizia instanței
În motivarea hotărârii, instanța a reținut că hotărârea CJC este susținută de un referat de aprobat, rapoarte de specialitate și note justificative. Judecătorul a constatat că avizul MAI a fost emis, iar critica lipsei sale nu poate fi validată, documentul regăsindu-se la dosarul administrativ. De asemenea, instanța a observat că două sindicate au fost consultate, conform unui proces-verbal.
Judecătorul a remarcat că ultima modificare a structurii a avut loc în iulie 2025, respectând astfel termenul minim de 6 luni impus de Codul Administrativ. În privința avizului Comisiei Paritare, instanța a subliniat natura sa pur consultativă, iar lipsa unei majorități în vot nu constituie un impediment legal pentru procedură. Neavând un „caz bine justificat”, judecătorul a respins cererea fără a analiza condiția „pagubei iminente”.
Următoarele etape
Deși cererea de suspendare a reorganizării a fost respinsă definitiv, litigiul continuă, urmând să fie judecată cererea de anulare a hotărârii privind organigrama, cu termen de judecată stabilit pentru data de 4 noiembrie.
