Miniștrii Cabinetului Ciolacu au epuizat Fondul de rezervă
Miniștri ai guvernului Ciolacu și-au asumat în scris, „cu toate consecințele legale de rigoare”, că au nevoie „urgentă” de bani din Fondul de rezervă, chiar dacă aceasta afectează deficitul bugetar al țării. Trei note justificative, asumate de miniștri din 2024, conțin un pasaj neobișnuit: asumarea prin semnătură că miniștrii au cunoștință de deficitul uriaș, dar că au nevoie urgent de fonduri. În 2024, peste 50 de miliarde de lei au fost cheltuite în baza unor semnături pe proprie răspundere ale miniștrilor.
Printre „evenimentele neprevăzute” cu care s-a confruntat Guvernul României se numără alegerile prezidențiale și parlamentare, programate din 2019 și 2020, dar și pensiile acordate lunar, inclusiv cele pentru luna decembrie.
Solicitările de fonduri
Pe 17 decembrie 2024, ministrul Transporturilor, Sorin Grindeanu, a semnat un document prin care justifica urgența cererii de 167 de milioane de lei de la Fondul de rezervă bugetară pentru „susținerea transportului public de călători”, necesari pentru subvenționarea CFR. Grindeanu a menționat în nota sa că Ministerul Transporturilor își asumă „necesitatea, urgența, legalitatea, realitatea și regularitatea” cheltuielilor solicitate.
Simona Bucura-Oprescu, ministrul Muncii și Solidarității Sociale, a cerut pe 11 decembrie 2024 alocarea a 30 de milioane de lei pentru plata integrală a indemnizațiilor sociale pentru luna decembrie, explicând că solicitarea sa a respectat legea și că neplata acestor obligații ar fi atras răspunderea penală.
Ligia Deca, ministrul Educației, a justificat o alocare de urgență de 30 de milioane de lei pentru transferul unor sume aferente unor proiecte ale universităților câștigate prin Planul Național de Redresare și Reziliență. Documentul semnat de Deca nu avea număr de înregistrare, dar era ștampilat, iar avizul de la Ministerul Finanțelor includea nouă semnături.
Deficitul bugetar
Ministerul Finanțelor a atras atenția că România se află în procedură de deficit excesiv „și sunt necesare eforturi suplimentare de reducere a cheltuielilor bugetare”. Deficitul estimat la bugetul general consolidat pe 11 luni ale anului 2024 era de 7,11% din PIB, în comparație cu 4,58% din PIB în aceeași perioadă a anului precedent.
Controversele ordonanței
Geneza legislativă care a permis alocarea a aproximativ 53 de miliarde de lei prin Fondul de rezervă bugetară este OUG 73/2023, adoptată pe 14 septembrie 2023. Aceasta a fost inițiată de Ministerul Finanțelor, condus pe atunci de Marcel Boloș, și a fost gândită ca o alternativă la rectificarea bugetară. Prin Fondul de rezervă, banii se alocă prin hotărâre de guvern, ceea ce permite Executivului să evite aprobarea în ședință comună a Parlamentului.
