Motivul anulării PUZ-ului Palazu Mare
Judecătorii de la Curtea de Apel Constanța au anulat recent Planul Urbanistic Zonal (PUZ) Palazu Mare, evidențiind absența avizelor necesare, neconsultarea opiniei publicului și impactul negativ asupra dreptului de utilizare normală a proprietății. Decizia a fost pronunțată pe 19 februarie 2025, fiind motivată în urma recursului declarat de avocata Dalila Cornelia Damgalin.
Hotărârea instanței a subliniat că actele administrative adoptate de Consiliul Local Constanța, inclusiv HCL nr. 121/16.05.2011, HCL nr. 258/31.07.2017 și HCL nr. 254/28.06.2018, au fost emise cu încălcarea cerințelor legale privind transparența procedurii de aprobat, fundamentarea documentației de urbanism și corelarea reglementărilor urbanistice cu fondul construit existent.
Motivarea instanței a arătat că, în procesul de aprobat, nu s-a respectat etapa de consultare publică. Judecătorii au constatat că nu au fost puse la dispoziția publicului materiale explicative, iar proprietarii afectați nu au fost notificați, ceea ce a afectat legalitatea actului administrativ. Această omisiune a privat reclamanta de posibilitatea de a formula observații și de a influența conținutul reglementării urbanistice.
Instanța a subliniat că aprobarea PUZ-ului a modificat semnificativ caracterul zonei, stabilind un regim de înălțime de până la 45 de metri, ceea ce a creat un dezechilibru urbanistic major, afectând accesibilitatea și valoarea de folosință a proprietății reclamantei. De asemenea, judecătorii au menționat că nu a fost demonstrat că avizul Oficiului Județean de Cadastru, Geodezie și Cartografie a fost emis favorabil în contextul PUZ-ului.
În plus, Curtea a notat că reglementarea a fost adoptată fără realizarea studiilor și avizelor necesare, ceea ce contravine legii 350/2001, care stipulează că documentațiile de urbanism aprobate fără avizele prevăzute sunt nule. De asemenea, instanța a subliniat că lipsa unui studiu de circulație a generat riscuri de congestie și poluare, afectând infrastructura locală.
Curtea a concluzionat că HCL-urile vizând PUZ Palazu Mare au fost adoptate cu încălcarea normelor de drept material, fiind necesară anularea acestora. Hotărârea instanței este definitivă și nu poate fi contestată, ceea ce înseamnă că toate reglementările anulate nu mai au efect.
