Nicușor Dan a adresat o plângere la CCR privind „legea prosumatorilor”
Președintele României, Nicușor Dan, a trimis Curții Constituționale (CCR) o sesizare de neconstituționalitate referitoare la modificările aduse Legii energiei electrice și a gazelor naturale nr. 123/2012. Conform unui comunicat al Administrației Prezidențiale, președintele susține că Parlamentul a introdus soluții legislative noi, care nu au fost solicitate prin reexaminarea din 2023, încălcând astfel Constituția.
În motivarea sesizării, Nicușor Dan afirmă că Parlamentul a depășit limitele reexaminării stipulate de art. 77 alin. (2) din Constituție, introducând prevederi care nu au fost incluse în cererea de reexaminare din 12 decembrie 2023. De asemenea, el face referire la încălcarea art. 1 alin. (5) privind calitatea legii și a art. 147 alin. (4), care se referă la caracterul obligatoriu al deciziilor CCR, invocând jurisprudența Curții.
Motivarea neconstituționalității
Președintele Nicușor Dan nu contestă sprijinul pentru prosumatori, ci modul în care Parlamentul a modificat legea. Constituția precizează că, în cazul reexaminării unei legi, Parlamentul poate doar să modifice textele indicate de președinte, fără a adăuga altele noi. În sesizarea sa, Dan susține că deputații și senatorii au adăugat prevederi care depășesc limitele reexaminării și încalcă principiul „colaborării loiale” între instituțiile statului.
Modificările contestate
Cele mai importante modificări contestate de președinte sunt:
- Reducerea pragului pentru compensarea energiei produse, unde doar prosumatorii cu instalații de până la 200 kW ar putea compensa direct energia produsă cu cea consumată, față de 400 kW anterior.
- Introducerea unui drept nou pentru gospodării mici (sub 27 kW), care le permite să folosească sumele obținute din compensarea energiei electrice pentru plata facturilor la gaze naturale.
- Extinderea dreptului de a vinde energie, astfel încât nu doar autoritățile locale, ci și alte instituții publice să poată vinde energia produsă sau stocată.
- Modificarea regulilor pentru prosumatorii cu instalații între 200 și 400 kW, care ar fi obligați să vândă energia produsă furnizorului de electricitate la un preț stabilit pe piața de energie (PZU).
Modificări corect păstrate
Administrația Prezidențială menționează că Parlamentul a corectat unele puncte importante semnalate încă din 2023:
- Limita de 400 kW pentru care prosumatorii nu plătesc dezechilibrele din rețea a fost restabilită (în loc de 900 kW, cum fusese propus inițial).
- Regula conform căreia doar cei cu instalații de până la 27 kW sunt scutiți de obligația de a emite facturi pentru energia livrată în rețea a fost păstrată.
- S-au făcut clarificări tehnice legate de termenii „compensare cantitativă” și „regularizare financiară”, pentru a facilita înțelegerea mecanismelor.
Impactul legii asupra prosumatorilor
Legea afectează direct peste 120.000 de prosumatori din România, precum și pe cei care intenționează să instaleze panouri fotovoltaice. Persoanele cu case dotate cu panouri de până la 27 kW pot continua să compenseze energia produsă cu cea consumată. Cei cu instalații între 27 și 200 kW vor rămâne în schema de compensare lunară, însă noile reguli pot modifica modul în care energia injectată apare în factură. Prosumatorii cu instalații între 200 și 400 kW ar putea fi obligați să vândă energia produsă, ceea ce ar implica mai multă birocrație și costuri suplimentare. Dacă prevederea pentru gospodăriile mici rămâne în vigoare, acestea ar putea folosi energia injectată în rețea și pentru plata facturilor la gaze, nu doar la electricitate.
