Protestul angajaților Primăriei Beștepe din Tulcea, „domolit” de hotărârea judecătorească: salariile lor rămân limitate
Procesul dintre angajații Primăriei Beștepe din județul Tulcea și administrația locală a ajuns la final, după ce Curtea de Apel Constanța a dat verdictul final într-un dosar ce viza veniturile a 14 funcționari și ale liderilor de sindicat. Litigiul a intervenit în contextul unei schimbări legislative de ultim moment, care a transformat o promisiune de mărire salarială într-o plafonare strictă.
Consiliul Local din Beștepe a adoptat, în septembrie 2023, o hotărâre care părea favorabilă angajaților. Din ianuarie 2024, salariile urmau să fie calculate prin înmulțirea unor coeficienți de performanță cu salariul minim brut de 3.300 de lei. Primarul a emis primele dispoziții oficiale prin care stabilea exact câți bani va primi fiecare angajat din aparatul de specialitate, de la secretarul general până la personalul contractual. La acel moment, angajații se așteptau la salarii calculate după această formulă generoasă.
Însă, în decembrie 2023, Guvernul a intervenit cu o Ordonanță de Urgență, OUG 115, care a schimbat regulile de calcul pentru restul anului 2024. Acest normativ a impus o limită clară, stipulând că salariile și indemnizațiile primarilor nu pot crește cu mai mult de 5% față de nivelul de la sfârșitul anului 2023. Pus în fața acestei obligații legale, primarul a fost nevoit să revoce planurile inițiale și să emită o nouă decizie în ianuarie 2024, stabilind indemnizația primarului la 9.660 de lei, cea a viceprimarului la 7.245 de lei, iar restul angajaților au văzut cum salariile lor de bază nu se mai calculează raportat la pragul de 3.300 de lei, ci la o valoare mult mai mică, de 2.415 lei.
Această ajustare a provocat o revoltă în rândul personalului, iar următorul pas a fost deschiderea unui proces în instanță împotriva primarului, ca ordonator de credite, și împotriva comunei. Reclamanții au susținut că primarul a acționat ilegal, aplicând un normativ care nu exista în momentul semnării dispozițiilor de mărire. Ei au considerat că drepturile lor salariale au fost „tăiate” retroactiv și că statul a limitat abuziv veniturile prin ordonanțe succesive, pe care le-au considerat chiar neconstituționale. În opinia lor, odată ce actele fuseseră emise în noiembrie, ele ar fi trebuit să rămână valabile indiferent de deciziile ulterioare ale Guvernului.
Soluția pe fond
Magistrații de la Tribunalul Tulcea, iar ulterior cei din Constanța, au avut o interpretare diferită, bazată pe realitatea administrativă. Judecătorii au explicat că, deși actele de mărire fuseseră semnate în noiembrie, ele nu începuseră să producă efecte deoarece vizau plățile din anul viitor. La momentul efectuării plăților în ianuarie 2024, primarul nu putea ignora legea națională aflată în vigoare la acea dată, respectiv ordonanța care limita creșterile. Instanța a subliniat că primarul, în calitatea sa de administrator al banilor publici, avea obligația să adapteze salariile la noile rigori fiscale pentru a nu încălca legea bugetară.
Soluția Tribunalului, menținută la Curtea de Apel
Procesul s-a încheiat luni, 23 februarie 2026, la Curtea de Apel Constanța, unde judecătorii au respins definitiv recursul angajaților. Instanța a concluzionat că decizia primarului de a reduce sumele a fost corectă și legală, fiind singura cale de a respecta legislația națională actualizată. Astfel, funcționarii din Beștepe rămân cu salariile limitate de plafonul de 5%, fără a mai putea contesta hotărârea ultimei instanțe.
