Decizia judecătorilor: Aleșii din Constanța au încălcat limitele legale impunând condiții speciale polițiștilor locali
Judecătorii Tribunalului Constanța au anulat hotărârea Consiliului Local prin care, în septembrie 2024, polițiștii locali au fost încadrați în condiții speciale de muncă, inclusiv prin reducerea vârstei standard de pensionare. Motivarea judecătorilor a subliniat că aleșii locali și-au depășit atribuțiile, iar decizia lor afectează direct bugetul asigurărilor sociale de stat.
Regimul juridic al pensiilor publice este reglementat exclusiv de legiuitorul primar, constituind o problemă de interes național, ceea ce face ca autoritățile locale să nu aibă competența de a impune astfel de condiții. Conform art. 129 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Consiliul Local poate decide doar asupra problemelor de interes local.
Hotărârea nr. 370/30.09.2024 stabilea încadrarea polițiștilor locali ai Direcției Generale Poliția Locală din Constanța în condiții speciale de muncă, conferindu-le drepturi specifice, inclusiv reducerea vârstei standard de pensionare. Prefectul a contestat această hotărâre în instanță, argumentând că a fost adoptată cu nerespectarea prevederilor legale, în special art. 3 lit. g) din Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, care definește locurile de muncă în condiții speciale.
Judecătorii au admis cererea de trimitere în judecată și au decis anularea Hotărârii Consiliului Local. Decizia nu este definitivă, iar apelul va fi judecat la Curtea de Apel Constanța. Tribunalul a reținut că sintagma „potrivit legii” din art. 35 din Legea nr. 155 din 12 iulie 2010 a Poliției Locale exclude competența autorității deliberative de a stabili încadrarea activității polițiștilor în condiții speciale.
În lipsa unui cadru normativ care să reglementeze acest aspect, Consiliul Local nu poate încadra polițiștii locali în condiții speciale de muncă, iar o asemenea hotărâre afectează indirect bugetul asigurărilor sociale de stat. Regimul juridic al pensiilor publice, conform art. 129 din O.U.G. nr. 57/2019, intră în sfera de competență a legiuitorului primar, iar Consiliul Local nu poate suplini lipsa unui cadru normativ în acest sens.
