Moștenire de haos administrativ la Băneasa
Un raport recent al Camerei de Conturi Constanța a evidențiat o serie de nereguli semnificative în activitatea administrativă a Comunei Băneasa. Documentul, rezultat dintr-o misiune de follow-up desfășurată în 2025, analizează modul în care autoritățile locale au implementat măsurile dispuse prin Decizia nr. 40 din 08.11.2022, ce viza remedierea deficiențelor identificate anterior.
Clădiri nedeclarate și impozite pierdute
Una dintre cele mai importante abateri identificate de Curtea de Conturi a fost neînregistrarea în evidențele fiscale a unor construcții noi, care beneficiau de autorizații de construire și procese-verbale de recepție. Între 2017 și 2022, au fost descoperite 13 astfel de cazuri, incluzând nouă imobile rezidențiale cu o valoare impozabilă totală de peste 1,2 milioane lei și patru nerezidențiale, cu o valoare de aproape 4 milioane lei. Acestea au fost în cele din urmă impuse începând cu anul 2023, după sesizarea auditorilor.
Primăria a fost, de asemenea, atenționată că nu a virat sumele datorate către Ordinul Arhitecților din România, aferente aplicării timbrului arhitecturii. Au fost identificate 40 de autorizații de construire pentru perioada 2017-2025, iar investitorii au fost notificați pentru achitarea contribuțiilor.
Comerț fără autorizație
Un alt punct major de neregulă a vizat activitatea comercială desfășurată pe raza UATC Băneasa. Inspectorii au descoperit că mai mulți operatori economici, inclusiv restaurante, baruri, magazine alimentare și o brutărie, funcționau fără autorizațiile legale. În urma acțiunilor întreprinse de autoritate, au fost încasate taxe de autorizare în valoare totală de 14.512 lei.
Gestionarea câinilor fără stăpân
Curtea de Conturi a constatat că administrația locală nu analizase oportunitatea înființării unui serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân, deși legea impune o astfel de analiză. După raport, Consiliul Local a aprobat înființarea acestui serviciu prin hotărâre, delegând gestiunea pentru o perioadă de patru ani și adoptând regulamentul, contractul de delegare și caietul de sarcini aferente.
Plăți salariale și sociale nelegale
În ceea ce privește prestațiile sociale, au fost constatate nereguli în activitatea unui asistent personal care nu a respectat obligațiile contractuale. Suma de 6.650 lei încasată necuvenit a fost exonerată de la plată prin Legea nr. 329/2022, ceea ce a făcut măsura de recuperare inoperabilă. Situații similare s-au înregistrat și la acordarea unor ajutoare de înmormântare și la majorările salariale primite de angajați implicați în proiecte cu fonduri europene între 2019 și 2022, totalizând 68.642 lei, dar acoperite de aceeași lege de exonerare.
Penalități pentru lucrări de cadastru întârziate
Verificările Curții de Conturi au inclus și derularea a două contracte pentru lucrări de cadastru și intabulare, unde prestatorul a întârziat finalizarea obligațiilor contractuale. Penalitățile calculate, în valoare de 8.739 lei, au fost achitate de prestator după ce suma a fost inițial virată într-un cont greșit și retransferată ulterior în contul corect.
Consumul de carburant peste limita legală
Un alt aspect notabil a fost depășirea limitei lunare de carburant aprobată prin Hotărârea de Consiliu Local, cu un consum de peste 347 litri mai mare decât plafonul permis în perioada martie-decembrie 2021. Noul primar a emis în 2025 o dispoziție de recuperare a prejudiciului de la fostul primar, stabilind un total de 1.982 lei (inclusiv majorări), sumă reținută din contul de salarii și virată către bugetul local.
Concluzii
Din cele opt măsuri dispuse de Curtea de Conturi prin Decizia nr. 40/2022, cinci au fost implementate integral, iar trei au rămas fără obiect din cauza modificărilor legislative privind exonerarea de la plata sumelor considerate nelegale. Administrația locală și-a însușit concluziile raportului și nu a formulat obiecții, evidențiind atât progresul în corectarea deficiențelor, cât și vulnerabilitățile anterioare, acoperite ulterior prin intervenții legislative. Raportul subliniază importanța controalelor financiare în administrarea eficientă și corectă a fondurilor publice.
