Raportul OCDE: Ineficiența sistemului de insolvență din România lasă în urmă până la 25% dintre firme, transformându-le în „companii fantomă”
Potrivit unui raport al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE), publicat luni, România se confruntă cu o acumulare de companii aflate în dificultate financiară, iar sistemul de insolvență nu reușește să rezolve eficient problemele din mediul de afaceri. Documentul arată că mecanismele de avertizare timpurie sunt utilizate insuficient, iar multe firme ajung în insolvență abia când situația financiară devine critică.
Raportul subliniază că numeroase companii rămân ani întregi în procedura de insolvență fără o soluție clară, iar unele intră în insolvență de mai multe ori. Un sistem de insolvență eficient ar trebui să permită fie restructurarea rapidă a companiilor viabile, fie ieșirea din piață a celor care nu mai sunt sustenabile. Cu toate acestea, în România, aceste procese se desfășoară adesea lent.
OCDE evidențiază faptul că România se situează sub media statelor OCDE în ceea ce privește eficiența sistemului de insolvență, inclusiv în privința mecanismelor de avertizare timpurie, utilizării procedurilor de restructurare și predictibilității deciziilor instanțelor.
Până la un sfert dintre firme sunt „companii zombie”
Raportul atrage atenția asupra fenomenului companiilor „zombie”, care nu reușesc să își acopere costurile datoriilor din veniturile curente, dar continuă să funcționeze ani la rând, în ciuda dificultăților financiare. Datele citate în raport arată că aproximativ o treime dintre companiile nefinanciare din România aveau în 2024 capitaluri proprii sub pragul legal, iar între 22% și 25% dintre firme îndeplineau criteriile pentru a fi considerate companii „zombie”.
Prezența acestor firme poate afecta negativ funcționarea economiei, deoarece ele ocupă resurse pe piață, dar contribuie mai puțin la productivitate și dezvoltare economică. OCDE menționează că fenomenul este alimentat de mai mulți factori, inclusiv aplicarea slabă a regulilor privind insolvența, lipsa stimulentelor pentru restructurarea timpurie și, în unele cazuri, strategii de optimizare fiscală.
Analiza arată că, deși în România se înființează multe firme noi, relativ puține ies din piață, ceea ce sugerează că mecanismul economic prin care companiile neperformante sunt eliminate nu funcționează suficient de eficient.
Mecanisme de avertizare, dar folosite prea puțin
Raportul menționează că România a făcut unele progrese în ultimii ani, modificând legislația în 2022 pentru a introduce mecanisme de restructurare preventivă, în urma transpunerii unei directive europene privind sprijinirea companiilor aflate în dificultate. Aceste instrumente includ servicii gratuite de consultanță financiară și juridică pentru firmele cu probleme, precum și notificări din partea autorităților atunci când apar semne de dificultate financiară.
Scopul acestor măsuri este identificarea timpurie a problemelor, astfel încât restructurarea să înceapă înainte ca situația financiară să devină critică. Cu toate acestea, OCDE arată că aceste mecanisme sunt încă folosite într-o măsură limitată.
În plus, legislația a fost modificată pentru a limita cazurile în care companiile intră repetat în insolvență. Noile reguli introduc perioade de „răcire”, care restricționează accesul firmelor la proceduri de restructurare preventivă timp de 12 luni și la reorganizare judiciară timp de cinci ani în anumite situații, cu scopul de a preveni utilizarea abuzivă a procedurii de insolvență.
OCDE recomandă continuarea îmbunătățirii eficienței procedurilor, inclusiv prin procese judiciare mai rapide, o utilizare mai mare a instrumentelor digitale și o supraveghere mai atentă a cazurilor în care companiile ajung de mai multe ori în insolvență.
